Справа № 278/2218/25
Номер провадження 3/278/1276/25
Іменем України
12 травня 2025 року м. Житомир
Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецький В.І., за участю прокурора Шпірука М.В., розглянув матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , працюючого завідуючим психіатричного відділення №13 КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 , будучи у період з 01 січня 2024 року по теперішній час членом позаштатної військово-лікарської комісії КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради та відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік тільки 09.04.2025, тобто несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Прокурор підтримав обставини зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, вважає, що ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав декларацію і просив призначити мінімальний штраф.
ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, водночас просив врахувати, що несвоєчасно подав декларацію у зв'язку із сімейними обставинами, а саме смертю тещі.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення повністю підтверджується дослідженими письмовими доказами, зокрема, ОСОБА_2 з 19.08.1996 призначений на посаду лікаря-нарколога 4 відділення Житомирського обласного наркологічного диспансеру Житомирської облради, відповідно до наказу КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради №4 від 01.01.2024 з додатком ОСОБА_1 входив до складу військово-лікарської комісії даного медичного закладу, а тому на нього поширювався обов'язок декларування, поясненнями правопорушника на окремому аркуші від 16.04.2025, у яких останній підтвердив факт несвоєчасного подання декларацій, скрін-шотом з реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який підтверджує несвоєчасне подання декларацій, рапортом оперуповноваженого УСР в Житомирській області від 06.05.2025 про виявлення факту несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації.
За приписами ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені підпункті "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно із Законом №3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 12.10.2023 особовий склад штатних військово-лікарських комісій (ВЛК, пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. З Закону), голови та члени лікарсько-консультативних (ЛКК) і медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), а також голови, їхні заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій (ЛЛК), які при цьому не є особами, зазначеними у п. 1 ч. 1 ст. З Закону (пп. «г» п. 2 1 ст. Закону), стали декларантами. У зв'язку з цим вищезазначені особи мають подавати декларації в Реєстр декларацій. Вид декларації залежить від того, коли та в яку комісію вони були включені.
Згідно з Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», на території України діє воєнний стан.
Відповідно до Роз'яснення Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.
Дванадцятого жовтня 2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз'яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України №3384-ІХ від 12.10.2023, подаються такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Відповідно до Порядку заповнення та подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови Національного агентства з питань запобігання корупції №449/21 від 23.07.2021, щорічна декларація подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону у період з 01 січня до 01 квітня року, наступного за звітним роком, та охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Таким чином, ОСОБА_1 був зобов'язаний подати декларацію особи, яка уповноважена на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2024 рік не пізніше 31.03.2024, однак подав її 09.04.2024.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення та особою, яка здійснює діяльність пов'язану із виконанням функцій місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Водночас враховуючи суспільну небезпеку та характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який повністю визнав свою вину, щиро розкаявся, до адміністративної відповідальності притягується вперше, невчасно подав декларацію, відсутність обтяжуючих обставин та шкоди завданої даним правопорушенням, а також враховуючи поважність причини несвоєчасного подання декларації, а саме смерть тещі, суд вважає за можливе обмежитись усним зауваженням.
За правилами ст. 22 КУпАП при малозначності адміністративного правопорушення, суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 280, 283, 284 КУпАП, суд,
постановив :
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд протягом 10 днів з моменту винесення.
Копію даної постанови протягом трьох днів направити особі, щодо якої її винесено.
Суддя: