Справа № 275/367/25
14 травня 2025 року селище Брусилів
Брусилівський районний суд Житомирської області
у складі головуючого судді Миколайчука П.В.,
із секретарем судового засідання Довгаленко О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Комунальний заклад "Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв імені Івана Карабиця", Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення, -
У травні 2025 ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про встановлення факту здобуття ним освіти у Артемівському державному музичному училищі (сьогодні носить назву Комунальний заклад «Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв імені Івана Карабиця» Код ЄДРПОУ 02214567) в період з 01.09.1987 - 18.06.1991, ступінь молодшого спеціаліста за спеціальністю «Оркестрові духові та ударні інструменти», з присвоєнням кваліфікації: артист, керівник самодіяльного оркестру, викладач.
Вказує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , навчався з 01.09.1987 року по 18.06.1991 року в Артемівському державному музичному училищі за спеціальністю «Оркестрові духові та ударні інструменти» та отримав кваліфікацію за дипломом: артист, керівник самодіяльного оркестру, викладач. Форма навчання денна. 23.10.2024 року ОСОБА_1 звертався до КЗ «БФККМ iм. I.Карабиця», з проханням видати дублікат свого диплома у зв'язку із втратою оригіналу диплома. Однак 28.01.2025 року отримано відповідь № 01-43/08 від КЗ «БАХМУТСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ ІМЕНІ ІВАНА КАРАБИЦЯ» в якому викладено, що даний заклад не має можливості надати дублікат диплома ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки дублікат диплому виготовляє ДП «ІНФОРЕСУРС», що належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України. У відповіді КЗ «Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв ім. Івана Карабиця» повідомив, що виготовлення дублікату диплому знаходиться поза межами компетенції даного коледжу. Крім цього, у відповіді також вказано, що відповідно до розпорядження 08.12.2016 № 1124 голови Донецької облдержадміністрації, керівника військово-цивільної адміністрації Артемівське державне музичне училище імені Івана Карабиця перейменоване у Вищій навчальний заклад комунальної форми власності «Бахмутський коледж мистецтв імені Івана Карабиця». Також у відповіді навчального закладу вказано, що книга реєстрації та видачі дипломів з вказанням точних реквізитів диплому не збереглася внаслідок незаконних військових дій російської федерації, оскільки була пошкоджена будівля за адресою АДРЕСА_1 , що підлягає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 438 Кримінального кодексу України - порушення законів і звичаїв війни, за фактом пошкодження будівлі і знищення майна коледжу направлені відповідні заяви в ГУНП в Донецькій області. На даний час відповідно до Розпорядження голови Донецької облдержадміністрації, керівника військово-цивільного адміністрації від 15.06.2020 № 602/5-20 Вищій навчальний заклад комунальної форми власності «Бахмутський коледж мистецтв імені Івана Карабиця» перейменований на Комунальний заклад «Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв імені Івана Карабиця». 10.03.2025 року направлено заяву про виготовлення та видачу дубліката диплома до Міністерства освіти і науки України в якому просилось виготовити та видати дублікат диплома щодо освіти заявника. У відповіді 5/396-25 від 18.03.2025 року МОН України вказано, що у разі, якщо архіви закладу освіти недоступні через втрату, знищення чи перебування на тимчасово окупованій території, відповідно до пункту 7 розділу V Порядку - такій особі необхідно звернутися до суду для встановлення юридичного факту здобуття нею відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. Також комунальний заклад «Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв імені Івана Карабиця» звертався до Міністерства освіти і науки України (вхідний МОН від 05.12.2024 No 48907/0/1-24) з проханням надати дозвіл на видачу дубліката диплома молодшого спеціаліста та отримав лист-роз'яснення (вихідний МОН від 06.01.2025 No 3/122-25, додається) про те, що у разі відсутності виписки з журналу реєстрації виданих дипломів (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) у зв'язку зі знищенням архіву через військові дії у Бахмуті - ОСОБА_1 необхідно звернутися до суду для встановлення відповідного юридичного факту здобуття ним відповідного ступеня (освітньо- кваліфікаційного рівня) вищої освіти. В зв'язку з вказаним, просив заяву задовольнити.
Ухвалою Брусилівського районного суду Житомирської області від 25.04.2025 у даній справі було відкрито провадження й призначено справу до розгляду за правилами окремого провадження.
В судове засідання представник заявника адвокат Мелешко М.А. не з'явився, в заяві до суду просив розглядати справу без його участі та задовольнити заяву.
Заінтересована особа Комунальний заклад "Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв імені Івана Карабиця", яке належним чином повідомлене про час і місце розгляду справи, в заяві до суду просив розглядати справи без участі представника, заперечень проти задоволення заяви не навів.
Заінтересована особа Міністерство освіти і науки України , яке належним чином повідомлене про час і місце розгляду справи на підставі ч. 8 ст. 128 ЦПК України, в судове засідання свого представника не направило.
На підставі ст. ст. 211, 223 ЦПК України, суд розглядає справу без участі осіб, що не з'явились.
На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Частина 1 статті 293 ЦПК України визначає окреме провадження як вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
У статті 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які розглядає суд. Цей перелік не є вичерпним, оскільки частиною другою цієї статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Як роз'яснено у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду в порядку окремого провадження за таких умов: факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету, для якої необхідне його встановлення.
Статтею 24 Закону УРСР «Про освіту» (в редакції, що діяла станом на 10.06.1992) встановлено, що випускнику державного або іншого акредитованого навчально-виховного закладу видається відповідний документ про освіту встановленого зразка. Зразки документів про освіту затверджуються Кабінетом Міністрів Української РСР. Стаття 34 Закону УРСР «Про освіту» встановлено, що в Українській РСР вищими навчальними закладами є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші. Стаття 36 Закону УРСР «Про освіту» встановлено, що випускникам вищих навчальних закладів присвоюється кваліфікація спеціаліста з вищою освітою певного професійного спрямування або спеціальності, яка відповідно до обсягу державної освіти визначається такими рівнями: молодший спеціаліст - забезпечують технікуми, училища, інші навчальні заклади еквівалентного рівня; бакалавр - забезпечують коледжі, інститути, консерваторії, інші навчальні заклади еквівалентного рівня; спеціаліст - забезпечують інститути, інші навчальні заклади еквівалентного рівня; магістр - забезпечують інститути, академії, університети, інші навчальні заклади, що мають відповідний сертифікат.
Відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 №249 зі змінами (далі - Порядок № 249) документ про вищу освіту - інформація (у тому числі персональні дані), створена (внесена закладом освіти) та сформована в ЄДЕБО лише за акредитованою освітньою програмою згідно з Переліком, відтворена на матеріальному носії поліграфічним способом, із зазначенням найменування органу (органів) акредитації, та внесена (крім інформації про випускників вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання)) до Реєстру про здобуті особою ступінь (освітньо-кваліфікаційний рівень) вищої освіти, спеціальність, спеціалізацію та освітню програму (у деяких випадках - напрям підготовки, професійну кваліфікацію), або документ про вищу освіту, виготовлений відповідно до законодавства України, що діяло до набрання чинності цим Порядком; дублікат документа про вищу освіту - другий або наступний примірник документа про вищу освіту, у якому відтворено інформацію з оригіналу документа про вищу освіту та який має однакову з оригіналом юридичну силу, що виготовлений повторно з підстав, визначених цим Порядком.
Відповідно до п.1, 3 -5 р.8 Порядку № 249 Документи (дублікати документів) про вищу освіту виготовляються закладами освіти / вищими військовими навчальними закладами (закладами вищої освіти із специфічними умовами навчання) з дотриманням законодавства. Дублікат документа про вищу освіту виготовляє та видає заклад освіти за письмовою заявою особи, на ім'я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти (відокремленого структурного підрозділу), що видав документ про освіту. Дублікат документа про вищу освіту виготовляється за формою, чинною на дату видачі дубліката. У правому верхньому куті дубліката документа про вищу освіту, крім дубліката, що виготовляється відповідно до підпункту 5 пункту 1 розділу V, заклад освіти проставляє друкарським способом відмітку «Дублікат/Duplicate». У дублікаті додатка до документа про вищу освіту відтворюється інформація, отримана з таких (одного або декількох) джерел: архів закладу освіти; ЄДЕБО; залікова книжка, у якій міститься інформація про виконання особою освітньої програми закладу освіти та проходження атестації; засвідчена в установленому порядку копія первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється; офіційний лист відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - копії первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється. Дублікати документів про вищу освіту державного зразка та додатки до них, видані за формами (зразками), що втратили чинність, виготовляються за формами, чинними на дату видачі дубліката. Дублікати документів про вищу освіту та додатки до них, видані за встановленими зразками до дати набрання чинності Законом України від 17 січня 2002 року № 2984- III «Про вищу освіту», виготовляються за формами документів відповідного ступеня, чинними на дату видачі дубліката. Замість диплома про вищу освіту та додатка до нього, виданого до запровадження ступеневої вищої освіти, видається дублікат диплома спеціаліста. Замість диплома про середню спеціальну освіту та додатка до нього, виданого до запровадження ступеневої вищої освіти, видається дублікат диплома молодшого спеціаліста.
Постановою КМУ «Про створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти» від 13.07.2011 №752 створено Єдину державну електронну базу з питань освіти складовими частинами якої є первинні дані, що містяться у державній інформаційно-виробничій системі для інформаційного та документарного забезпечення фізичних і юридичних осіб даними з питань освіти, створеній відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 р. № 841 "Про створення та впровадження державної інформаційно-виробничої системи в галузі освіти" (Офіційний вісник України, 2004 р., № 27, ст. 1780), Державному реєстрі вищих навчальних закладів, створеному відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 березня 2006 р. № 329 "Питання державної реєстрації вищих навчальних закладів" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 11, ст. 754), і електронній базі персональних даних та результатів зовнішнього незалежного оцінювання національної системи оцінювання якості освіти. До Єдиної державної електронної бази з питань освіти вноситься інформація про видані з 2000 року документи про вищу освіту. Згідно з п. 3, 4 Положенням про Реєстр документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 16.02.2021 №204 Реєстр містить: усі відомості та дані про Документи, що створені та/або внесені, та, у випадках і порядку, визначених відповідно до законодавства розпорядником ЄДЕБО, верифіковані в ЄДЕБО, у тому числі сформовані в ЄДЕБО реєстраційні номери додатків до дипломів європейського зразка; дати народження власників Документів.
Судом встановлено, що 23.10.2024 року ОСОБА_1 звертався до КЗ «БФККМ iм. I.Карабиця» з проханням видати дублікат диплома за спеціальністю викладач музики, артист оркестру, класу «духові інструменти» - валторна, денної форми навчання (1987-1991) у зв'язку із втратою оригіналу диплома (а.с.10-11).
Згідно оголошення в газеті «Відродження», від 31.10.2024, втрачений диплом, виданий 1991 року на ім'я ОСОБА_1 , 1972 р.н., просять вважати недійсним (а.с.12).
У відповіді № 01-43/08 від 28.01.2025 КЗ «БАХМУТСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ ІМЕНІ ІВАНА КАРАБИЦЯ» вказано, що даний заклад не має можливості надати дублікат диплома ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки дублікат диплому виготовляє ДП «ІНФОРЕСУРС», що належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України. Також заклад підтвердив, що заявник дійсно навчався в Артемівському державному музичному училищі за спеціальністю «Оркестрові духові та ударні інструменти» з 01.09.1987 ( наказ № 75 від 21.07.1987 « Про зарахування на навчання) по 18.06.1991 ( наказ № 33 від 18.06.1991 «Про завершення навчання»), кваліфікація за дипломом: артист, керівник самодіяльного оркестру, викладач. Форма навчання денна (а.с.13-14).
У відповіді від 25.03.2025 на звернення заявника ДП «Інфоресурс» № 01/13/1121 від 25.03.2025 року, повідомило про відмову у виготовлення дубліката диплома посилаючись на «ПОРЯДОК замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка» Наказу № 249 від 06.03.2015 року Міністерства освіти і науки України. У відповіді ДП «Інфоресурс» запропонували звернутися до відповідального закладу вищої освіти, що видав документ про освіту, дублікат якого необхідно виготовити (а.с.18)
З довідки від 28.01.2025 № 01-36/01-25 вбачається, що заявник дійсно навчався в Артемівському державному музичному училищі за спеціальністю «Оркестрові духові та ударні інструменти» з 01.09.1987 ( наказ № 75 від 21.07.1987 « Про зарахування на навчання) по 18.06.1991 ( наказ № 33 від 18.06.1991 «Про завершення навчання»), кваліфікація за дипломом: артист, керівник самодіяльного оркестру, викладач. Форма навчання денна (а.с.14-16).
У відповіді 5/396-25 від 18.03.2025 року МОН України на звернення Комунального закладу «Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтва імені Івана Карабиця» вказано, що якщо архіви закладу освіти недоступні через втрату, знищення чи перебування на тимчасово окупованій території, відповідно до пункту 7 розділу V Порядку - такій особі необхідно звернутися до суду для встановлення юридичного факту здобуття нею відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. Додатково інформуємо, що комунальний заклад «Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв імені Івана Карабиця» звертався до Міністерства освіти і науки України (вхідний МОН від 05.12.2024 No 48907/0/1-24) з проханням надати дозвіл на видачу дубліката диплома молодшого спеціаліста та отримав лист-роз'яснення (вихідний МОН від 06.01.2025 No 3/122-25, додається) про те, що у разі відсутності виписки з журналу реєстрації виданих дипломів (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) у зв'язку зі знищенням архіву через військові дії у Бахмуті - ОСОБА_1 необхідно звернутися до суду для встановлення відповідного юридичного факту здобуття ним відповідного ступеня (освітньо- кваліфікаційного рівня) вищої освіти (а.с.20).
Зважаючи на ту обставину, що заявник закінчив навчання у навчальному закладі в 1991 році, то Єдина державна електронна базу з питань освіти не містить відомостей про його диплом, оскільки до неї вносяться відомості, починаючи з 2000 року, що, в свою чергу, унеможливлює отримання заявником дубліката диплома.
Тому, суд погоджується із заявником, що факт здобуття ним освіти може бути встановлено лише в судовому порядку.
Такий факт знаходить своє достатнє підтвердження наданими документами.
Встановлення факту здобуття ОСОБА_1 освіти у Артемівському державному музичному училищі в 1987-1991 роках необхідне заявнику для належного підтвердження здобутої освіти.
Спору про право не вбачається, заперечень щодо суті заяви від заінтересованих осіб - не надійшло.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою, доводиться наданими письмовими доказами, не порушує будь-чиїх прав та інтересів та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.293-294, 315-316 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Встановити факт здобуття освіти ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП № НОМЕР_1 , у Артемівському державному музичному училищі (сьогодні носить назву Комунальний заклад «Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв імені Івана Карабиця» Код ЄДРПОУ 02214567) в період з 01.09.1987 - 18.06.1991, ступінь молодшого спеціаліста за спеціальністю «Оркестрові духові та ударні інструменти», з присвоєнням кваліфікації: артист, керівник самодіяльного оркестру, викладач.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст рішення складено 14.05.2025.
Учасники справи:
Заявник: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, місце знаходження: пр. Берестейський,10 м. Київ, 01135, код ЄДРПОУ 38621185.
Заінтересована особа: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "БАХМУТСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ ІМЕНІ ІВАНА КАРАБИЦЯ", адреса м. Кам'янець-Подільський, Хмельницька обл., ЄДРПОУ 02214567.
Суддя П.В. Миколайчук