Справа № 336/4190/25
Провадження №: 3/336/2983/2025
05 травня 2025 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Савеленко Олександра Анатоліївна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця ВЧ НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ,
за ознаками ч.3 ст. 172-20 КУпАП, -
До Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол А7013 № 603-25/3 від 24.04.2025 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, згідно з яким з 16.04.2025 майстер відділення технічного обслуговування бронетанкової техніки взводу технічного забезпечення 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП «Обласній клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької обласної ради. 24.04.2025 солдат ОСОБА_1 був виписаний з лікарні у зв'язку з перебуванням у стані алкогольного сп'яніння. Для підтвердження стану алкогольного сп'яніння військовослужбовця було здійснено медичний огляд. На підставі чого складено Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 24.04.2025 о 15 годині 55 хвилин, де підтверджено, що солдат ОСОБА_1 перебуває в стані змішаного (алкогольного та наркотичного) сп'яніння. Дії кваліфіковані за ч.3 ст.172-20 КУпАП.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Як вимагають положення ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали до нього, та чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволеною клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Згідно вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Частиною першою ст.276 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, всупереч зазначеним нормам, у протоколі про військове адміністративне правопорушення не зазначена адреса місця (населений пункт, вулиця) вчинення правопорушення.
Відсутність відомостей щодо місця вчинення адміністративного правопорушення перешкоджає встановленню судом відомостей щодо підсудності справи даному суду.
Крім того, суд звертає увагу, що згідно фабули правопорушення, зазначеної у протоколі про військове адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 був виписаний з лікарні у зв'язку з перебуванням у стані алкогольного сп'яніння з КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб».
Таким чином, є незрозумілим, де саме було вчинено адміністративне правопорушення.
Суд звертає увагу, що медичний заклад, зазначений у протоколі про військове адміністративне правопорушення не знаходяться на території Шевченківського району м. Запоріжжя.
Враховуючи викладене, особі, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, необхідно зазначити у протоколі про адміністративне правопорушення точні відомості про місце вчинення адміністративного правопорушення.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).
Крім того, механізм складання протоколів про військові адміністративні правопорушення щодо військовослужбовців визначений Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства оборони України 23.10.2021 № 329.
Відповідно до ч.7 Розділу ІІ Інструкції, до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення).
Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.
Обов'язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.
Частиною третьою розділу другого Інструкції визначено, що складений протокол та матеріали про військове адміністративне правопорушення формуються у справу про військове адміністративне правопорушення (далі - справа).
Справа прошивається і нумерується за аркушами. Справа містить титульний аркуш, на зворотному боці якого оформлюється опис документів (додаток 4), що містяться в справі.
Кожен документ у справі повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достатню інформацію щодо вчиненого військового адміністративного правопорушення та відповідати вимогам законодавства.
Всупереч зазначеним вище вимогам, до матеріалів справи додано ксерокопію висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 2815 від 24.04.2025, а не оригінал, що позбавляє суд можливості пересвідчитись у його достовірності.
Таким чином, оскільки суддя позбавлений можливості встановити обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення за змістом ст. 280 КУпАП внаслідок недотримання особою, що склала протокол, норми ст. 256 КУпАП, суддя приходить до висновку про необхідність направити матеріали адміністративної справи для належного доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки, із врахуванням вимоги ст. 38 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП, -
Адміністративну справу щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП України повернути до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення та приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Савеленко