Справа № 585/1771/25
Номер провадження 1-кс/585/720/25
13 травня 2025 року м.Ромни
Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни клопотання старшого слідчого СВ Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів (з можливістю їх вилучення в оригіналі та завірених належним чином копій документів), які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Недригайлівської селищної ради, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025205510000006 від 12.01.2025 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України,-
1. 09 травня 2025 року старший слідчий СВ Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Недригайлівської селищної ради, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .
2. Клопотання обґрунтоване тим, що посадовою особою КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " здійснено внесення до офіційних документів, які були підставою для проведення преміювання т.в.о. директора КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та медичного директора КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", завідомо неправдивих відомостей.
Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12025205510000006 від 12.01.2025 за ч.1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням, що службові особи КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в порушення вимог статуту КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " без погодження з ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснювали протягом 2024 року преміювання посадових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", таким чином здійснили заволодіння бюджетними коштами службовими особами шляхом зловживання службовим становищем вчинені в умовах військового стану.
Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025202530000009 від 19.02.2025 за ч.4 ст. 191 КК України.
11.03.2025 р. дані кримінальні провадження було об'єднано під єдиним номером в ЄРДР №12025205510000006 від 12.01.2025.
Таким чином, в діях посадових осіб комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у вилученні ряду оригіналів документів, які необхідні для призначення та проведення ряду судових експертиз, а саме судової почеркознавчої експертизи, судової економічної експертизи.
Так, для призначення вище вказаних експертиз та проведення перевірок необхідні наступні документи: оригінали відомостей нарахування заробітної плати директору лікарні, медичному директору, головній медичній сестрі, головному бухгалтеру у період часу починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час; оригінали табелів обліку робочого часу директора лікарні, медичного директора, головної медичної сестри, головного бухгалтера у період часу починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час; платіжні відомості для безготівкової виплати заробітної плати директору лікарні, медичному директору, головній медичній сестрі, головному бухгалтеру у період часу починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час; оригінали, наказів, листів погодження селищного голови щодо преміювання директора лікарні, медичного директора, головної медичної сестри, головного бухгалтера у період часу починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час; Оригінали клопотань до ІНФОРМАЦІЯ_2 про преміювання працівників та документи які стали підставою для подання зазначених клопотань; оригінали чи завірені належним чином копії рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо преміювання директора лікарні, медичного директора, головної медичної сестри, головного бухгалтера у період часу починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час; оригінали чи завірені належним чином копії штатного розпису КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та рішення щодо затвердження штатного розпису; оригінал документів чи інформації документи які визначають схему посадових окладів працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; Копія положення про преміювання працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 01.01.2024 року; Копія положення про преміювання працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 01.01.2025 року; Копія контракту з в.о. головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 .
Окрім цього, відповідно до методичного листа ІНФОРМАЦІЯ_3 «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої ІНФОРМАЦІЯ_9 за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.12.2012 №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю документів. Таким чином, необхідно вилучити саме оригінали документів, що надасть змогу у найкоротший термін провести необхідні експертизи та забезпечить виконання завдання кримінального провадження.
Вищевказані документи мають значення для всебічного, повного та об'єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні та у своїй сукупності можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки на дослідженнях таких документів ґрунтуватимуться висновки судових експертизи та висновки спеціалістів контролюючих органів. Іншими способами, крім отримання до них тимчасового доступу з можливістю їх вилучення, довести обставини, які мають значення для розслідування кримінального правопорушення неможливо.
3. Слідчий в судове засідання не з'явився, у поданій заяві просить розглядати внесене клопотання без його участі, підтримує його та просить задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, в судове засідання не з'явився.
Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини четвертої статті 107 КПК.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, Суд прийшов до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи із такого.
4. Як вбачається з документів, наданих суду слідчим, дійсно 12.01.2025 року розпочато кримінальне провадження №12025205510000006 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого частиною 1 статті 366, ч. 4 ст. 191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
11.03.2025 р. дані кримінальні провадження було об'єднано під єдиним номером в ЄРДР №12025205510000006 від 12.01.2025 р.
5. Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим у даному провадженні є ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .
6. Клопотання слідчого відповідає вимогам статті 160 КПК та погоджено з прокурором.
7. У відповідності до частини другої 2 статті 8 Європейської конвенції з прав людини допускається втручання в приватне і сімейне життя, житло і кореспонденцію особи.
Тобто право особи на приватне життя, що має місце в даних конкретних правовідносинах, не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі, воно повинно відповідати правомірним цілям вказаним в статті 8 Конвенції і повинно бути необхідним у демократичному суспільстві.
8. В даній ситуації втручання у приватне життя особи має юридичну основу в національному законодавстві, ґрунтуючись на статті 159 КПК відповідно до якої тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
9. Крім того, в даному випадку Суд також зазначає, що втручання у приватне життя, про яке йдеться є необхідним в рамках розслідування кримінального правопорушення (злочину) передбаченого частиною 1 статті 366, частиною 4 статті 191 КК України, а відтак воно слугує легітимній меті, а саме: розслідуванню злочину.
10. З матеріалів наданих суду, зокрема, з витягу з ЄРДР, рапорту про виявлення кримінального правопорушення від 12.01.2025 р.; протоколу допиту свідка, вбачається, що можливо було вчинене кримінальне правопорушення, а тому документи, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
11. Крім того, є доведеною неможливість іншими способами встановити обставини, які необхідно довести в цьому кримінальному провадженні.
12. Таким чином, Суд вважає, що в даному конкретному випадку існують відповідні і достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів (з можливістю їх вилучення в оригіналі та завірених належним чином копій документів), які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Недригайлівської селищної ради, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , у зв'язку з цим клопотання необхідно задовольнити.
Стосовно осіб, яким необхідно надати тимчасовий доступ, то слідчий суддя бере до уваги дані про слідчих, зазначених у Витязі з єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.01.2025 р.
Керуючись статтею 8 Європейської конвенції з прав людини, статтями 131, 132, 159-166, 369-372 Кримінально процесуального кодексу України, слідчий суддя -
Клопотання старшого слідчого СВ Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів (з можливістю їх вилучення в оригіналі та завірених належним чином копій документів), які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Недригайлівської селищної ради, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025205510000006 від 12.01.2025 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
2. Надати дозвіл слідчим слідчого відділу Роменського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та заступнику начальника слідчого відділу ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до документів (з можливістю їх вилучення в оригіналі та завірених належним чином копій документів), а саме:
- оригінали відомостей нарахування заробітної плати директору лікарні, медичному директору, головній медичній сестрі, головному бухгалтеру у період часу, починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час;
- оригінали табелів обліку робочого часу директора лікарні, медичного директора, головної медичної сестри, головного бухгалтера у період часу, починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час;
- платіжні відомості для безготівкової виплати заробітної плати директору лікарні, медичному директору, головній медичній сестрі. головному бухгалтеру у період часу, починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час;
- оригінали, наказів, листів погодження селищного голови щодо преміювання директора лікарні, медичного директора, головної медичної сестри, головного бухгалтера у період часу, починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час;
- Оригінали клопотань до ІНФОРМАЦІЯ_2 про преміювання працівників та документи які стали підставою для подання зазначених клопотань;
- оригінали чи завірені належним чином копії рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо преміювання директора лікарні, медичного директора, головної медичної сестри, головного бухгалтера у період часу, починаючи з 01.01.2024 року по теперішній час;
- оригінали чи завірені належним чином копії штатного розпису КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та рішення щодо затвердження штатного розпису;
- оригінал документів чи інформації документи які визначають схему посадових окладів працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- Копія положення про преміювання працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 01.01.2024 року;
- Копія положення про преміювання працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 01.01.2025 року;
- Копія контракту з в.о. головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ;
які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Недригайлівської селищної ради, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .
3. Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали і діє до 13 липня 2025 року.
4. Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
6. Виготовлено 2 оригінали ухвали - один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший - вручено слідчому.
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_17