13 травня 2025 року
м. Київ
справа №482/1955/24
адміністративне провадження № К/990/18482/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Загороднюка А. Г., Єресько Л. О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року у справі №482/1955/24 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови №ПС002950 від 01 липня 2024 року,
ОСОБА_1 звернулася до Новоодеського районного суду Миколаївської області з позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №ПС002950 від 01 липня 2024 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 132-1 КУпАП.
Рішенням Новоодеського районного суду Миколаївської області від 25 лютого 2025 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано постанову у справі про адміністративне правопорушення №ПС002950 від 01 липня 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною третьою статті 132-1 КУпАП. Закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 132-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті задоволено. Рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 25 лютого 2025 року скасовано. Ухвалено по справі нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погодившись з указаним судовим рішенням, позивач звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Ухвалою Верховного Суду від 08 травня 2025 року (провадження № К/990/18145/25), відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року у справі №482/1955/24 на підставі пункту 1 частини першої статті 333 КАС України.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Аналіз змісту зазначеної норми КАС України свідчить, що дана норма процесуального закону є імперативною, тобто такою, що прямо вказує на правило поведінки та не допускає жодних відхилень від цього правила.
Таке процесуальне обмеження передбачене пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України щодо повторної подачі касаційної скарги після відмови у відкритті касаційного провадження на те саме судове рішення є загальним для всіх суб'єктів, що узгоджується зі статтею 129 Конституції України, якою як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, відтак не може бути визнане обмеженням права доступу до суду в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З огляду на наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на ці самі судові рішення, у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити.
При цьому, Верховний Суд не наділений повноваженнями надавати оцінку іншій ухвалі, постановленій Верховним Судом у порядку визначеному цим Кодексом.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року у справі №482/1955/24 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови №ПС002950 від 01 липня 2024 року.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. М. Соколов
Судді А. Г. Загороднюк
Л. О. Єресько