13 травня 2025 рокум. ПолтаваСправа №640/19593/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства "Запорізький завод надпотужних трансформаторів" до Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕССЕТ ЕКСПЕРТАЙЗ" та Акціонерного товариства "СБЕРБАНК" про визнання протиправною оцінки майна,
Приватне акціонерне товариство "Запорізький завод надпотужних трансформаторів" у липні 2021 року звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕССЕТ ЕКСПЕРТАЙЗ" та Акціонерного товариства "СБЕРБАНК" про визнання протиправною прийняту Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконану суб'єктом оціночної діяльності ТОВ "ЕССЕТ ЕКСПЕРТАЙЗ" у виконавчому провадженні №63339748 з примусового виконання виконавчого напису від 13.02.2020 №140, оцінку належного ПрАТ "Супер" нерухомого майна: корпусу №2 інв. 330 загальною площею 24912,70 кв.м., що розташований за адресою: Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Випробувачів 2 за ціною 36596756,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.07.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №640/19593/21.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2021 задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства "Запорізький завод надпотужних трансформаторів", призначено у справі №640/19593/21 оціночно-будівельну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Смоленська, 6, 03057); провадження у справі №640/19593/21 зупинено до одержання результатів комплексної експертизи.
На виконання положень Закону України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (в редакції Закону України від 16.07.2024 №3863-IX "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ") матеріали судової справи №640/19593/21 надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 справу прийнято до провадження.
Зі змісту листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 29.04.2025 вих.№8853/6307-4-25/42 суд встановив, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2021 залишена без виконання, оскільки не проведено попередню оплату за проведення експертизи.
Згідно з частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Оскільки наразі обставини, що зумовлювали зупинення провадження у справі, перестали існувати, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі №640/19593/21.
Частиною третьою статті 237 КАС України визначено, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Відповідно до частин тринадцятої, чотирнадцятої статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Оскільки склад суду змінено на стадії розгляду справи по суті, підготовче провадження у справі не проводилось, суд вважає за необхідне повторно розпочати розгляд справи по суті.
Згідно з частиною третьою статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
А відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами частини четвертої статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.
Пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд враховує, що цей спір не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження. Натомість спір виник у справі незначної складності, розгляд якої проводиться у скорочені строки, а тому суд, керуючись приписами частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257, статей 260, 262 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
А відповідно до частини п'ятої статті 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд, з метою повного та всебічного встановлення фактичних обставин спору, вважає за доцільне витребувати від відповідача додаткові докази, а також запропонувати учасникам справи надати до суду письмові пояснення щодо обставин спору.
Керуючись статтями 3, 9, 12, 77, 80, 159, 179, 181, 237, 248, 256, 262, 287 КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі №640/19593/21 поновити.
Розпочати розгляд справи по суті спочатку.
Судовий розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).
Витребувати від Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження №63339748.
Витребувані докази надати безпосередньо до суду у строк до 26 травня 2025 року.
Запропонувати учасникам справи надати до суду письмові пояснення щодо обставин справи разом з усіма раніше не поданими доказами.
Повідомити учасників справи, що інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя Олександр КУКОБА