Україна
Донецький окружний адміністративний суд
12 травня 2025 року Справа №640/22444/20
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом (вх.від 22.09.2020, з урахуванням наданих уточнень вх.від 18.02.2021) до Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, 01601, м.Київ, вул.Академіка Богомольця, 10) про визнання протиправними дій Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, всіх, без виключення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, тощо) та премії; зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві нову довідку про розмір грошового забезпеченням ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри всіх, без виключення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, тощо) та премії, що фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
02 жовтня 2020 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні). (https://reyestr.court.gov.ua/Review/91969502).
Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
Адміністративну справу передано до Донецького окружного адміністративного суду.
01 травня 2025 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу, зобов'язано позивача надати актуальну інформацію про місцезнаходження, адресу електронної пошти та номер засобів зв'язку з ним; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Копія ухвали доставлена в електронний кабінет позивача 01.05.2025, та вважається врученою 02.05.2025. Ухвала позивачем не виконана.
08 травня 2025 року Міністерство внутрішніх справ України звернулось із заявою про закриття провадження у справі, в обґрунтування зазначено, що предметом спору є видача довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії. Зауважив, що 23.01.2023 Державна установа «ТМО МВС України по м.Києву» оформила довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року та направила таку довідку на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві. Враховуючи те, що предмет спору відсутній просив закрити провадження у справі №640/22444/20.
Під час ознайомлення з матеріалами справи, задля повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи у суду виникла необхідність витребувати додаткові письмові докази по даній адміністративній справі, з огляду на наступне.
В Єдиному державному реєстрі судових рішень наявне рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/10872/23. При ознайомленні із змістом рішення вбачається, що ОСОБА_1 звертався до суду із позовом в якому зазначав, що йому видана довідка ДУ «ТМО МВС України по місту Києві» від 23.01.2023 №5754 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії з 01.12.2019. Предмет спору стосувався дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки, що містить додаткові види грошового забезпечення. За результатом розгляду рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 по справі №320/10872/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату пенсії, згідно з довідкою від 23.01.2023 №5754, виданою Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по м. Києву», починаючи з 01.12.2019 у відповідності до вимог ст. 43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» враховуючи щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, з урахуванням раніше виплачених сум. (https://reyestr.court.gov.ua/Review/116294840)
Враховуючи те, що позов подано до Окружного адміністративного суду міста Києва 22 вересня 2020 року, а до Донецького окружного адміністративного суду справу №640/22444/20 передано на розгляд у 2025 році, при цьому 23 січня 2023 року, тобто після відкриття провадження у цій справі, Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по м. Києву» видано позивачу оновлено довідку із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з метою розгляду заяви про закриття провадження, суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_1 :
пояснення щодо наявності/відсутності спору (стосовно видачі оновленої довідки) станом на час прийняття Донецьким окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/22444/20, тобто станом на 01.05.2025;
пояснення, в яких визначити позицію щодо клопотання Міністерства внутрішніх справ України про закриття провадження у справі;
докази на підтвердження відсутності видачі оновленої довідки, щодо якої виник спір з урахуванням обставин визначених у справі №320/10872/23 за позовом ОСОБА_1 .
Разом з тим, відповідно до вимог частин першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З огляду на наведене, з метою дотримання під час розгляду справи принципів верховенства права, законності та обґрунтованості, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази у позивача.
Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України також передбачає, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд
Витребувати у ОСОБА_1 :
пояснення щодо наявності/відсутності спору (стосовно видачі оновленої довідки) станом на час прийняття Донецьким окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/22444/20, тобто станом на 01.05.2025;
пояснення, в яких визначити позицію щодо клопотання Міністерства внутрішніх справ України про закриття провадження у справі;
(у разі наявності спору) докази на підтвердження відсутності видачі оновленої довідки щодо якої виник спір з урахуванням обставин визначених у справі №320/10872/23, рішення у якій прийнято за результатом розгляду позову ОСОБА_1 .
Зобов'язати позивача надати докази по справі у строк до 19 травня 2025 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Кошкош