Україна
Донецький окружний адміністративний суд
12 травня 2025 року Справа №200/891/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою адвоката Кардаша В'ячеслава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
10.02.2025 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему “Електронний суд» надійшов адміністративний позов адвоката Кардаша В'ячеслава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протиправними щодо відмови ОСОБА_1 призначення та виплату пенсії за віком з урахуванням індивідуального коефіцієнту заробітної плати яка береться для обрахунку у розмірі 1,58894 починаючі з 14.06.2021;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсії за віком з застосуванням індивідуального коефіцієнту заробітної плати яка береться для обрахунку у розмірі 1,58894, починаючі з 14.06.2021.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання судового рішення позивача переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з 14.06.2021, виходячи з коефіцієнта стажу, що становить 0,4166. При цьому відповідач листом від 21.01.2025 повідомив, що на підставі виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.09.2024 № 640/29016/21 пенсія позивача зменшиться, оскільки при розрахунку пенсії буде зменшений індивідуальний коефіцієнт заробітної плати з 1,58894 до 1,14584.
Позивач не згоден з позицією пенсійного органу та зазначає, що при переведені з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, при розрахунку індивідуального середнього коефіцієнта заробітної плати та середньомісячної заробітної плати, повинен був застосований період заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії (пенсії по інвалідності), і тільки за бажанням особи (якого позивач не надавав) може враховуватися заробітна плата (дохід) за інший період страхового стажу.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2025 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2025 вирішено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Також у відзиві відповідач виклав клопотання про залучення до участі у справі третьою особою Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. Орган ПФУ, який первинно розглядав заяву, в подальшому не має доступу до електронної пенсійної справи, i у випадку зобов'язання його судом вчинити певнi дiї, як то зарахувати певнi перiоди до стажу, повторно розглянути заяву, призначити пенсію, або здійснити перерахунок пенсії цей орган позбавлений можливостi вчинити такi дії внаслiдок вiдсутностi доступу до електронної пенсiйної справи. Рiшення суду в такому випадку буде виконати неможливо.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов'язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.
Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України).
В порушення зазначених вище вимог, відповідачем не зазначено на чий стороні необхідно залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Також, в обґрунтування клопотання зазначено про неможливість відповідачеві виконати рішення суду у зв'язку із відсутністю доступу до пенсійної справи позивача.
Проте вказане не відповідає поданим відповідачем доказами.
Так, матеріалами справи підтверджується, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.09.2022 у справі №640/29016/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області призначено позивачеві пенсію за віком з 14.06.2021.
Отже, суд відхиляє твердження відповідача про неможливість виконати рішення суду у випадку задоволення позовних вимог.
Таким чином, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі третьою особою Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, та відмовляє у задоволенні клопотання відповідача.
Керуючись статтями 2, 3, 44, 47, 49, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залучення до участі у справі третьою особою: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Дмитрієв