про витребування доказів
м. Вінниця
13 травня 2025 р. Справа № 120/14158/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 11.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено відповідачам строк для подачі відзиву на позовну заяву.
Правом на подачу відзиву відповідачі скористались та у строк встановлений судом, направили їх на адресу суду.
За результатом вивчення матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.
Так, за приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За приписами частини 3 статі 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, як слідує із змісту позовної заяви, в межах заявленого спору позивач не погоджується із рішення ГУ ПФУ у м. Києві від 22.02.2024 № 024950009104 про відмову у призначенні пенсії за віком та вказує, що відповідачем протиправно не зараховано до страхового стажу період здійснення нею підприємницької діяльності з 15.02.2002 по 31.12.2003, при цьому, вказаний період підтверджується свідоцтвом про здійснення підприємницької діяльності, який наданий позивачем пенсійному органу разом із заявою про призначення пенсії від 14.02.2024.
Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з'ясування обставин в цій справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , належним чином засвідчену копію заяви про призначення пенсії від 14.02.2024 з додатками.
Крім того, варто звернути увагу відповідача, що в силу положень частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Зокрема, згідно з ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 5) штраф.
Відповідно до ч. 2-3 вищевказаної статті до однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.
Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
У контексті даної ситуації, суд виходить із принципів рівності та змагальності, що означає рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом та передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав.
Статтею 44 КАС України визначено права учасників справи, серед яких є право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Європейський суд з прав людини досить часто посилається на принцип рівності перед законом і судом у своїх рішеннях, зокрема, принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
Частиною 5 статті 77 КАС України визначено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
З огляду на викладене, задля забезпечення принципу рівності учасників судового процесу, та враховуючи положення ч. 5 ст. 77 КАС України, вважає за необхідне надати позивачеві строк для можливості подання доказів, на які він посилається в позовній заяві, зокрема надати свідоцтво про здійснення підприємницької діяльності ОСОБА_1 в період з 15.02.2002 по 31.12.2003, який на думку позивача протиправно не зараховано відповідачем до страхового стажу.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язати у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду додаткові докази у вигляді інформації та документів, а саме:
- належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;
- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 14.02.2024 з додатками.
Роз'яснити відповідачу, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Запропонувати позивачу у 5 - денний строк з дня отримання копії ухвали надати докази, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали надіслати сторонам для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович