вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
12.05.2025м. ДніпроСправа № 905/121/25
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Золотарьової Я.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) представників сторін, справу:
За позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК КУРАХІВСЬКА ЦЗФ", м. Тернівка, Павлоградський р-н., Дніпропетровська обл.
про стягнення штрафу у розмірі 198 885 грн
12.02.2025 Акціонерне товариство “Українська залізниця» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Курахівська ЦЗФ» про стягнення штрафу в сумі 198 885,00 гривень.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 17.02.2025 позовну заяву Акціонерного товариства “Українська залізниця» до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Курахівська ЦЗФ» про стягнення 198885,00 гривень з доданими до неї матеріалами передано за підсудністю до Господарського суду Дніпропетровської області.
Відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями призначеною суддею є Золотарьова Я.С.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
24.03.2025 від представника відповідача до суду надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідач просив здіснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2025 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Курахівська ЦЗФ» про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено.
10.04.2025 відповідач подав відзив на позов.
14.04.2025 позивач подав відповідь на відзив.
28.04.2025 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив.
02.05.2025 позивач подав додаткові пояснення.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України, суд прийняв рішення по справі у нарадчій кімнаті.
Узагальнена позиція позивача
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на невірне зазначення відповідачем маси відправленого вантажу за накладною №49545122, що підтверджується комерційним актом №454201/26 від 10.07.2024, наслідком чого є нарахування штрафу за невірно зазначену масу вантажу на підставі ст.118 Статуту залізниць України.
Узагальнена позиція відповідача
Відповідач у відзиві на позов проти задоволення заявлених вимог заперечував, посилаючись на те, що невірна маса вказана робітниками Позивача щодо вагону, який вони формували, недостача/невідповідність розміру вантажу виявлена у спірних вагонах на станції призначення, порушене маркування вантажу у вагоні № 58940735 - все це свідчить про відсутність факту неправильного зазначення маси вантажу Відповідачем саме у вагоні № 58940735 і ставить питання саме щодо переважування вантажу, яке здійснювалось робітниками Позивача 10.07.2024 року на ст. Чаплине.
Крім того, комерційний акт № 454201/26/44 від 10.07.2024 року по вагону № 58940735, відомості в якій вносилися про масу вантажу самими робітниками Позивача не доводить вини ТОВ “ДТЕК КУРАХІВСЬКА ЦЗФ», оскільки його зміст суперечить фактичним обставинам та іншим перевізним документам, та не доводить що Відповідач невірно зазначив масу вантажу саме при відправленні вагону № 58940735, а не по іншому.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ
Відповідно до електронного повідомлення про укладення Договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом №48-33959754/2020-0001 від 30.06.2020 року АТ “Укрзалізниця» засвідчило прийняття від ТОВ “ДТЕК КУРАХІВСЬКА ЦЗФ» Заяви про прийняття в цілому пропозиції (акцепту) укладення Договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом (арк.с.23).
Згідно пункту 1.1 договору, його предметом є організація та здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення, інших послуг, пов'язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у власних вагонах Перевізника, вагонах залізниць інших держав та- / або вагонах Замовника, пов'язаних з цим супутніх послуг (далі - послуги) і проведення розрахунків за ці послуги.
Відповідно до пункту 1.4 договору надання послуг за договором може підтверджуватись одним з таких документів: накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю, відомістю плати за користування вагонами, відомістю плати за подавання / забирання вагонів та маневрову роботу, іншими документами.
Пунктом 1.6 договору, з урахуванням змін до нього, передбачено, що оприлюднюється Перевізником як публічна пропозиція для укладення на веб-сайті http://uz-cargo.com/, з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі КЕП).
Договір укладається шляхом надання Перевізником пропозиції укласти Договір (оферти) і прийняття в цілому пропозиції (акцепту) другою стороною. Приймаючи пропозицію укласти Договір друга сторона засвідчує, що ознайомилась та згодна з усіма умовами Договору. (пункт 1.7 договору).
Пунктом 7.3 договору сторони погодили, що строк позовної давності за вимогами Перевізника до Замовників, що випливають з правовідносин Сторін за Договором, становить один рік.
Як вбачається з матеріалів справи, у липні 2024 року від ТОВ “ДТЕК КУРАХГВСЬКА ЦЗФ» по накладній №49545122 зі станції Курахівка Донецької залізниці на станцію Бурштин Львівської залізниці Позивачем було прийнято до перевезення вагони з вантажем “Вугілля камяне», зокрема, вагон №58940735 (арк.с.29).
10.07.2024 року при проходженні вагону по ст. Чаплине. Придніпровської залізниці на підставі акту загальної форми №41 від 10.07.2024 року було проведено контрольне зважування вагону №558940735 на справних 150-ти тонних вагонних вагах ст. Чаплине заводський номер №1465, держ. повірка 02.07.2024 року, прийнятих до обліку регіональною філією “Придніпровська залізниця» АТ “Укрзалізниця» під №1.
В результаті зважування встановлено, що маса вантажу, вказана відправником в залізничній накладній №49545122 у графі “маса вантажу в кг, визначена відправником» не відповідає масі вантажу встановленій при проведенні контрольного зважування вантажу, а саме:
- номер накладної № 49545122,
- номер вагону № 558940735,
- маса нетто по накладній - 70 000 кг,
- маса нетто при перевірці - 71 500 кг,
Різниця складає + 1500 кг.
За наслідками контрольного зважування станцією Чаплине Придніпровської залізниці повідомлено на станцію відправлення Курахівка Донецької залізниці, що підтверджується телеграммою№176 від 10.07.2024 року.
В зв'язку з вищезазначеним у відповідності з ст. 129 Статуту залізниць України та п. 4 “Правил складання актів», затверджених наказом Міністерства транспорту від 28.05.2002 року №334, було складено комерційний акт №454201/26 від 10.07.2024 року (арк.с.32).
Станцією Чаплине Придніпровської залізниці вагон № 558940735 відчеплений для відвантаження надлишку. Так, після усунення порушення, вагон № 558940735 було відправлено до станції призначення Бурштин Львівської залізниці за накладною №49546187 (арк.с.30).
Надлишок вантажу було відвантажено засобами залізниці у вагон №61514410, та відправлено на станцію призначення за досильною накладною №45942935 (арк.с.31).
По прибуттю вагону №58940735 на станцію призначення Бурштин Львівської залізниці, який прибув з комерційним актом попутної станції Чаплине Придніпровської залізниці №454201/26 від 10.07.2024 року, вантаж було видано згідно комерційного акту та актів загальної форми ст. Чаплине №110 від 17.07.2024, ст. Бурштин №1621 від 29.07.2024 року, за участю представника одержувача, про що зроблена відмітка в розділі “Є» комерційного акту №454201/26 від 10.07.2024 року, як то передбачено п.12 “Правил складання актів», затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 року № 334.
Комерційний акт попутної станції Чаплине Придніпровської залізниці №454201/26 від 10.07.2024 року було зареєстровано на станції призначення Бурштин Львівської залізниці під №454201/26/44 від 10.07.2024 року, відповідно до п. 62 Інструкції з ведення станційної комерційної звітності, затвердженої наказом Укрзалізниці від 04.06.2003р. №147-Ц (арк.с.33).
Посилаючись на положення статей 118 та 122 Статуту залізниць України, позивач нарахував та пред'явив до стягнення з відповідача штраф за невірно зазначену масу вантажу у розмірі п'ятикратної провізної плати за спірний вантаж у загальному розмірі 198 885,00 грн, що і є причиною спору.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Згідно з положенням статті 509 Цивільного кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
За приписами частини 2 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Статтею 11 Цивільного кодексу України унормовано, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до частини 1 статті 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Згідно ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Суд зазначає, що між сторонами укладений публічний Договір про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом №33959754/2020-001 від 25.03.2020 шляхом направлення відповідачем заяви та акцептування її шляхом направлення повідомлення з боку позивача. Його зміст не суперечить актам цивільного законодавства, він сторонами не оспорений, не розірваний та у судовому порядку недійсним не визнаний.
За змістом пункту 6 глави 1 Статуту залізниць України, накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.
Залізнична накладна № 49545122 оформлена у встановленому законом порядку та підтверджує виконання договору перевезення вантажу залізничним транспортом.
Згідно з п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 №644, вантажі, завантажені відправниками у вагони закритого типу (криті, ізотермічні, хопери, цистерни тощо) та контейнери, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду кузова (котла) вагона (контейнера), пломб (ЗПП), без перевірки вантажу. Вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Положеннями пункту 24 Статуту залізниць України встановлено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Позивач скористався своїм правом на таку перевірку та перевірив відомості, що внесені вантажовідправником у залізничну накладну №49545122.
Зокрема, судом встановлено, що завантаження вагону № 58940735 та визначення маси вантажу за залізничною накладною №49545122 здійснено вантажовідправником, правильність відомостей щодо навантаження вагону підтвердив у розділі 55 відповідної накладної своїм підписом представник відправника - прийомоздавальник Кавко Олена шляхом накладення електронного цифрового підпису 08.07.2024 року.
Таким чином, вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладних.
Відповідно до частини 1 пункту 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Пунктом а частини 2 пункту 129 Статуту встановлено, що для засвідчення невідповідності маси і кількості вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах, складається комерційний акт.
Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу (ч.3 п. 129 Статуту).
Відтак, підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника є обставини, викладені у комерційному акті.
З метою засвідчення обставин щодо невірного зазначення вантажовідправником маси вантажу за залізничною накладною №49545122 у вагоні № 58940725 на станції Чаплине Придніпровської залізниці складено комерційний акт №454201/26 від 10.07.2024 року.
Вказаним комерційним актом встановлено таке:
“Розділ д (опис виявленого із зазначенням кількості недостачі або надлишку): на підставі акта загальгої форми № 6568 від 09.07.2024 вагон будо подано на контрольне зважування. при зважуванні на справних 150-ти тонних вагонних вагах станції чаплине зав. № 1465(держ. повірка 02.07.2024) виявилось: брутто 92400 кг, тара з документа 20900 кг, нетто 71500 кг, що більше документа та вантажопідйомності на 1500 кг. згідно документа значиться: вугілля марки г-газовий у твердому стані. Маркований 5 поздовжніми смугами і ущільнений у вигляді трапецивидно шапки за допомогою катка ущільнювача, вага визначена відправником на вагонних вагах (150т) заводський №04071036. Брутто не вказано, тара 20900 кг, нетто 70000 кг. Фактично виявлено: навантаження у вагоні на рівні бортів, марковано повздовжніми борознами, виїмка праворуч над 7 люком довжиною 1,5 м, на ширину вагону, глибиною 0.4м. В місці виїмки маркування відсутнє, люка зачинені течі вантажу немає. При повторному зважуванні вага вагону підтвердилася. Зав. вантажним двором по штатному розкладу відсутній, зважування здійснювала пр. п-в Спірідонова М.О, в присутності ДСЗ Усік А.О. пр п-в Цебенко Ю.Ю.».
Комерційний акт підписали: ДСЗ (заступник начальника станції) Усік А.О., приймальники поїзда ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .. На підтвердження наявності у осіб, які підписали комерційний акт від залізниці, повноважень на вчинення таких дій позивач надав відповідні докази.
Пунктом 37 Статуту залізниць України встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Тарні і штучні вантажі перевозяться із зазначенням у накладній маси і кількості вантажних місць. Маса цих вантажів визначається до здавання їх для перевезення і зазначається на вантажних місцях. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Перелік вантажів, що можуть перевозитися насипом і наливом, установлюється Правилами. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.
Таким чином, існує декілька нормативно-вичерпних способів визначення маси вантажів, а саме, шляхом зважування на вагах; підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом; розрахунковим методом; за обміром; умовно.
Порядок та способи визначення маси вантажу наведено у Правилах приймання вантажів до перевезення, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21 листопада 2000 року №644, що за своїм змістом кореспондується з пунктом 37 Статуту залізниць України.
Згідно з п.п. 5, 7 Правил приймання вантажів до перевезення загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом. Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобов'язаний зазначити в накладній. Усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31 липня 2012 року № 442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 жовтня 2012 року за № 1716/22028, та інших нормативно-правових актів.
ТОВ “ДТЕК КУРАХІВСЬКА ЦЗФ» визначило вагу вантажу у накладній №49545122 на вагонних вагах (150 т) заводський №04071036.
Контрольне комісійне зважування позивачем здійснено на 150т вагонних вагах станції Чаплине Придніпровської залізниці, заводський №1465.
Наведені вище обставини свідчать, що вантажовідправник визначив масу вантажу у вагоні тим самим способом (шляхом зважування на вагах), як і залізниця. Означений спосіб не передбачає вивантаження вугілля з вагону під час зважування.
Державна повірка вказаних ваг була здійснена 02.07.2024, відповідно, на дату проведення контрольного зважування ваги, якими воно здійснювалось, були справними та належним чином повіреними.
Пунктом 10 Правил складання актів, які затверджені наказом Міністерства транспорту України від 28 травня 2002 №334, передбачено, що комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акту можуть бути залучені також інші працівники залізниці.
У наведеному вище пункті імперативно визначено суб'єктний склад працівників залізниці, які є уповноваженими особами на підписання комерційних актів, однак зазначена норма не виключає можливості залучення до складання комерційного акту й інших працівників залізниці поряд з особами, підписи яких є обов'язковим реквізитами комерційного акту.
Якщо в штаті структурного підрозділу залізниці не передбачено посади начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), то на підставі наказу начальника такого підрозділу залізниці чи відповідно до робочої (посадової) інструкції іншого працівника залізниці має бути уповноважено на підписання від імені залізниці комерційних актів для забезпечення вимоги щодо їх оформлення за підписом трьох осіб, перелік яких визначено пунктом 10 Правил складання актів, і такими доказами можуть підтверджуватися повноваження осіб на підписання комерційного акту.
Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною Верховним Судом у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 23.11.2018 у справі №916/2450/15, а також в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.08.2019 у справі №905/2360/18, від 21.05.2018 у справі №916/2001/17, від 23.06.2018 у справі №916/1993/17.
Згідно пункту 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладній масу вантажу з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.
Відповідно до пункту 118 Статуту штраф підлягає стягненню у п'ятикратному розмірі плати за користування вагонами.
При цьому, зазначений штраф, відповідно до пунктів 118, 122 Статуту залізниць України, стягується з вантажовідправника незалежно від наявності збитків та наслідків.
Згідно з п.5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 за №644, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Провізна плата за перевезення вантажу відповідно до розділу 31 за залізничною накладною №49545122 у вагоні №58940735 складає 39 777,00 грн.
Згідно з приписами пунктів 118, 122 Статуту залізниць України, заявлений штраф у п'ятикратному розмірі від провізної плати становить 198 885,00 грн.
Перевіривши розрахунок заявленого до стягнення штрафу, суд встановив, що розрахунок проведено є арифметично вірним.
З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення штрафу в розмірі 198 885,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо заперечень відповідача, останні не спростовують фактичні обставин, які доведені поданими у справу доказами, зокрема, щодо встановлення залізницею невідповідності маси вантажу, порівняно із зазначеною відповідачем в перевізному документів, а отже, такі заперечення не впливають на результати вирішення даного спору.
Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Тому судовий збір у розмірі 2 422,40 грн слід покласти на відповідача.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК КУРАХІВСЬКА ЦЗФ» (51500, Дніпропетровська область, Павлоградський район, м. Тернівка, вул. Героїв України, 33; ідентифікаційний код 33959754) на користь Акціонерного товариства “Українська залізниця» (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5; ідентифікаційний код 40075815) штраф у розмірі 198 885,00 грн, судовий збір у розмірі 2 422,40 грн.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.
Суддя Я.С. Золотарьова