Справа № 523/8428/25
Провадження №2-а/523/92/25
"12" травня 2025 р. м. Одеса
Суддя Пересипського районного суду м. Одеси Малиновський О.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» 07.05.2025р. звернувся до Пересипського районного суду м. Одеси, як адміністративного суду, з позовною заявою в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності серії ЕНА № 4633026 від 02.05.2025р. за ч.4 ст.122 КУпАП, закривши провадження у справі.
Протоколом автоматичного розподілу судових справ між суддями від 08.05.2025р. справа розподілена на головуючого - суддю Малиновського О.М., яку передано для розгляду 12.05.2025р.
Дослідивши матеріли справи, суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог частини першої статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Статтею 25 КАС України регламентовано, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Водночас, відповідно до частини другої статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Тлумачення статей 25, 26 КАС України свідчить, що підсудність за вибором позивача (альтернативна підсудність) це вид підсудності, за умовами якої позивачеві надається право за своїм вибором пред'явити позов в один з декількох визначених у законі судів. При цьому, правила альтернативної підсудності не позбавляють позивача права звернутися із позовом за правилами загальної підсудності (стаття 26 КАС України), оскільки позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 27 цього Кодексу.
Отже, право вибору між судами, яким згідно з правилом загальної підсудності і правилом альтернативної підсудності підсудна справа, належить виключно позивачеві.
Місцем проживання позивача зазначено: АДРЕСА_1 , що є підсудністю Хаджибейського районного суду м. Одеси.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції є: м. Одеса, вул. Корольова академіка, буд.5, що згідно адміністративно-територіального поділу м. Одеси відноситься до підсудності Київського районного суду м. Одеси.
Будь-яких даних про документоване місце проживання в м. Одесі, зокрема в Пересипському районі, з боку позивача суду не надано.
Отже, правових підстав для звернення з позовними вимогами до Пересипського районного суду м. Одеси, з підстав передбачених статтею 25 КАС України, суддя не вбачає.
Відповідно до вимог статті 318 КАС України прийнято судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Згідно пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно частини першої статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
З огляду на те, що звертаючись до суду ОСОБА_1 не вказує у позовній заяві про звернення до суду за місцем свого проживання (альтернативна підсудність), матеріли справи слід передати до Київського районного суду м. Одеси, тобто за місцезнаходженням відповідача.
На підставі викладеного та керуючись статтями 20, 29, 30, 294-295 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності передати на розгляд Київського районного суду м. Одеси.
Адміністративну справу передати до Київського районного суду м. Одеси не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складення повної ухвали суду.
Ухвалу суду складено та підписано суддею 12 травня 2025р.
Суддя