справа№ 380/21311/23
з питань визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
12 травня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши у письмовому провадженні питання визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885, далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач), у якій просить суд:
- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №913240132021 від 16.12.2022 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині визначення розміру пенсії, зокрема в частині:
- визначення розміру коефіцієнту страхового стажу;
- неврахування за рік роботи пільгового страхового стажу роботи на посаді техніка геолога структурно-картировочних партій № 6 і № 3 (робота в польових умовах цілий рік) Західної експедиції структурно пошукового буріння Оренбургського геологічного управління з 07.04.1975 по 14.11.1975;
- неврахування заробітної плати отриманої в Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія» за період з липня 1980 року по жовтень 1985 року згідно довідки Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції від 21.12.2011 № 160.
- визнати протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу періоду роботи на посаді техніка геолога структурно-картировочних партій № 6 і № 3 (робота в польових умовах цілий рік) Західної експедиції структурно пошукового буріння Оренбургського геологічного управління з 07.04.1975 по 14.11.1975, у розмірі одного року роботи, щодо врахування при обчисленні пенсії заробітної плати отриманої в Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія» за період з липня 1980 року по жовтень 1985 року згідно довідки Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції від 21.12.2011 № 160;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період його роботи на посаді техніка геолога структурно-картировочних партій № 6 і № 3 (робота в польових умовах цілий рік) Західної експедиції структурно пошукового буріння Оренбургського геологічного управління з 07.04.1975 по 14.11.1975, у розмірі одного року роботи;
- врахувати ОСОБА_1 при обчисленні пенсії заробітну плату отриману в Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія» за період з листопада 1980 року по жовтень 1985 року згідно довідки Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції від 21.12.2011 № 160;
- здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дня її призначення, з 21.08.2011, із застосуванням законодавства чинного на день призначення пенсії, зокрема абзацу п'ятого ч. 1 ст. 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (в редакції Закону № 107-IV від 28.12.2007), абзацу шостого цієї частини, з врахуванням пільгового стажу його роботи на посаді техніка геолога структурно-картировочних партій № 6 і № 3 (робота в польових умовах цілий рік) Західної експедиції структурно пошукового буріння Оренбургського геологічного управління з 07.04.1975 по 14.11.1975, у розмірі одного року роботи, з врахуванням заробітної плати отриманої в Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія» за період з листопада 1980 року по жовтень 1985 року згідно довідки Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції від 21 грудня 2011 р. №160, та заробітку за період роботи, починаючи з 01.07.2000 до 20.08.2011 включно (до моменту звернення за пенсією) за даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, за результатами чого провести виплату такої пенсії з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 913240132021 від 16.12.2022 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині визначення розміру пенсії, зокрема в частині: визначення розміру коефіцієнту страхового стажу; неврахування за рік роботи пільгового страхового стажу роботи на посаді техніка геолога структурно-картировочних партій № 6 і № 3 (робота в польових умовах цілий рік) Західної експедиції структурно пошукового буріння Оренбургського геологічного управління з 07.04.1975 по 14.11.1975; неврахування заробітної плати отриманої в Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія» за період з липня 1980 року по жовтень 1985 року згідно довідки Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції від 21.12.2011 № 160. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з дня її призначення, а саме з 21.08.2011, із застосуванням законодавства чинного на день призначення пенсії, зокрема абзацу п'ятого частини 1 статті 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (в редакції Закону № 107-IV від 28.12.2007), з врахуванням пільгового стажу його роботи на посаді техніка геолога структурно-картировочних партій № 6 і № 3 (робота в польових умовах цілий рік) Західної експедиції структурно пошукового буріння Оренбургського геологічного управління з 07.04.1975 по 14.11.1975, у розмірі одного року роботи, з врахуванням заробітної плати отриманої в Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія» за період з листопада 1980 року по жовтень 1985 року згідно довідки Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції від 21.12.2011 №160, та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням виплачених сум. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2025 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 залишено без змін.
Водночас, ще до прийняття постанови Восьмим апеляційним адміністративним судом від 11.04.2025, Львівським окружним адміністративним судом у справі 380/21311/23 видано виконавчий лист.
17.02.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло клопотання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в зв'язку з тим, що виконавчий лист було видано до набрання законної сили рішенням від 15.11.2025 № 380/21311/23. Крім того, відкрите за таким виконавчим листом виконавче провадження ВП № 77004266 підлягає закриттю.
Сторони у судове засідання не з'явилися.
Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Частиною 9 ст. 205 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони у судове засідання не прибули, суд розглянув заяву в письмовому провадженні.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
При цьому, відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 у справі № 752/2391/17, наведені в ст. 374 КАС України, підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами, за роз'ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Так, судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Згідно довідки про доставку електронного листа рішення суду від 15.11.2024 отримано відповідачем 18.11.2024.
24.12.2024 у справі видано виконавчий лист із зазначенням того, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 набрало законної сили 17.12.2024.
В подальшому, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було подано апеляційну скаргу на таке рішення, яка датована 12.12.2024 та відправлена до суду апеляційної інстанції 13.12.2024, отримана ним 12.12.2024, однак зареєстрована лише 03.01.2025.
Апеляційне провадження у справі відкрито Восьмим апеляційним адміністративним судом 20.01.2025 і вже 11.04.2025 справу розглянуто, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 залишено без змін.
Таким чином, станом на день розгляду клопотання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, рішення суду у справі 380/21311/23 від 15.11.2025 набрало законної сили. І набрало законної сили в тій формі, яка була визначена рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2024.
Звідси, відсутні передбачені ч. 2 ст. 374 КАС України підстави для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого листа № 380/21311/23 від 24.12.2025 таким, що не підлягає виконанню.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 293-295, 374 КАС України, суд
у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого листа № 380/21311/23 від 24.12.2025 таким, що не підлягає виконанню, відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 12.05.2025.
Суддя Потабенко В.А.