справа № 380/6066/25
з питань залучення до участі у справі третьої особи
12 травня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень рішень
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 код РНОКПП НОМЕР_1 місцезнаходження: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Головного управління Державної податкової служби України у Львівській області(код ЄДРПОУ 44045187, місцезнаходження: 79026, Львівська область м. Львів, вул. Стрийська, 35 (далі відповідач) в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:
- від 14.05.2024 № 1851326-2411-1305-UA46060250000025047 на суму 17 001,60 грн за 2021;
- від 14.05.2024 № 1851325-2411-1305-UA46060250000025047 на суму 27 627,60 грн за 2022;
- від 14.05.2024 № 1851327-2411-1305- НОМЕР_2 на суму 18 985,12 грн за 2023 рік, якими ОСОБА_1 нараховано податкові зобов'язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо належних їй нежитлових приміщень, розташованих у будинку АДРЕСА_2 , на загальну суму 63 614,32 грн (шістдесят три тисячі шістсот чотирнадцять гривень тридцять дві копійки).
Ухвалою від 01.04.2025 суддя залишила позовну заяву без руху.
Ухвалою від 14.04.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
08.05.2025 через підсистему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до справи третьої особи. ГУ ДПС у Львівській області вважає, що для правильного вирішення справи потрібно залучити Львівську міську раду (ЄДРПОУ 04055896) до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки саме орган місцевого самоврядування, у межах своїх повноважень, встановлює ставки з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд виходив з такого.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов'язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.
Відтак, обов'язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов'язки такої особи.
Проаналізувавши клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку про недоцільність залучення Львівської міської ради до участі у цій справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки ухвалене судом рішення за результатами розгляду справи не призведе до виникнення безпосередньо у Львівської міської ради додаткових прав, свобод та обов'язків.
У зв'язку з викладеним, суд висновує про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залучення третьої особи.
Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд
у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Мричко Н.І.