12 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/1372/14
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 812/1372/14 за позовом прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та № 2,
08 травня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява, в обґрунтування якої заявником зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 по справі № 812/1372/14 адміністративний позов прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Шахта "Білоріченська" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та №2 в розмірі 739407,10 грн задоволено повністю:
стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Шахта "Білоріченська" заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 та за списком №2 у розмірі 739407,10 грн (сімсот тридцять дев'ять тисяч чотириста сім гривень 10 коп.), з яких за списом №1 - 685160,56 грн (шістсот вісімдесят п'ять тисяч сто шістдесят гривень 56 коп.) та за списком №2 - 54246,54 грн (п'ятдесят чотири тисячі двісті сорок шість гривень 54 коп.) за період з 01.12.2013 по 31.12.2013 на користь управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.
Згідно листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.07.2024 № 32796/30997-18-24/15.5, перевіркою даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень окремого спецрозділу, який є архівною складовою частиною Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на примусовому виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/1372/14 від 14.04.2014, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПАТ «Шахта «Білоріченська», код ЄДРПОУ 00176897 на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області боргу у сумі 739 407,10 грн.
16.05.2014, державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Матеріали виконавчого провадження у паперовому вигляді відсутні, залишилися за попереднім місцем реєстрації відділу у Луганській області. Жодна зі сторін виконавчого провадження на теперішній час з заявою про відновлення втраченого виконавчого провадження не зверталася, тому воно вважається втраченим. Стягувачем за виконавчим листом № 812/1372/14 є Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, ЄДРПОУ 21792548.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області не є припиненим та зареєстроване за адресою: вул. Червоних Партизан, буд. 15, м. Лутугине, Луганська область 9200, проте фактично діяльність управління не здійснюється. Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області не було переміщено на територію підконтрольну органам державної влади України під час проведення антитерористичної операції на території Луганської області.
Відповідно до Переліку управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднаних управлінь Донецької та Луганської областей, повноваження з обслуговування страхувальників яких здійснюють головні управління Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганської областях, що є додатком до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.04.2023 №19-2 “Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.05.2015 №9-1» обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на період проведення антитерористичної операції, строку дії воєнного стану в Україні, здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, зокрема і повноваження передбачені підпунктом 10 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28- 2, а саме здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат.
Заявник просить суд прийняти до уваги, що копію цієї заяви відповідачу надіслано на адресу електронної пошти: kanc@mev.energy.gov.ua.
На підставі вищенаведеного, заявник просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні № 43290318, відкритому з примусового виконання виконавчого листа № 812/1372/14, виданого 14.04.2014 Луганським окружним адміністративним судом, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченко, 9, м. Сіверськодонецьк, 93404).
Розглянувши матеріали заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов такого.
Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Як вбачається з матеріалів заяви, заявником таку заяву надіслано на електрону пошту боржника: kanc@mev.energy.gov.ua.
При цьому суд зауважує, що згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті Міненерго України, електрона пошта kanc@mev.energy.gov.ua належить Відділу документального забезпечення Міненерго України. Місцезнаходженням юридичної особи боржника є: 85300, Україна, Донецька обл., місто Покровськ, вулиця Добропільська, будинок, 2. Однак, заявником не наведено жодних пояснень з цього приводу.
Отже, заявником не надано належних доказів надіслання (надання) заяви про заміну сторони виконавчого провадження іншим учасникам справи.
Відтак, така заява подана без додержання вимог пункту 7 частини 1 статті 167 КАС України.
Окрім того, заявник просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні № 43290318, відкритому з примусового виконання виконавчого листа № 812/1372/14, виданого 14.04.2014 Луганським окружним адміністративним судом.
При цьому, заявником не надано жодних доказів на підтвердження того, що виконавче провадження, відкрите за виконавчим листом № 812/1372/14, виданого 14.04.2014 Луганським окружним адміністративним судом, має номер ВП № 43290318.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що заява про заміну сторони виконавчого провадження містить недоліки, які не дають можливості її розглянути, суд вважає за необхідне повернути заяву про заміну сторони виконавчого провадження заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 7, 161, 166, 167, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 812/1372/14 за позовом прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та № 2, повернути заявнику без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
Суддя К.Є. Петросян