12 травня 2025 року № 620/4803/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М.,
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Леонтовича А.М., при секретарі судового засідання Лебега П.В.,
за участю
представників:
позивача - Бабій А.А.,
відповідача - Максюта Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державної інспекції архітектури та містобудування України до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України постанови,
До Чернігівського окружного адміністративного суду звернулась Державна інспекція архітектури та містобудування України з позовом до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову від 08.03.2024 державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту держаної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. про заміну сторони виконавчого провадження в межах виконавчого провадження № НОМЕР_1 в повному обсязі.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 адміністративну справу №620/4803/24 передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу адміністративну справу передано на розгляд судді Леонтовича А.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу на усунення недоліків позовної заяви.
У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 01.05.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.
09.05.2025 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення ОСОБА_1 та Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у справі № 620/4803/24.
Представник позивача підтримав заявлене клопотання, а представник відповідача висловився проти його задоволення
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи та враховуючи, що саме стягувачем було подано заяву про заміну боржника Державну архітектурно-будівельну інспекцію України на правонаступника Державну інспекцію архітектури та містобудування України у виконавчому провадження ВП № НОМЕР_1, разом з ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у справі № 620/2085/19 про заміну сторони у виконавчому документі, а також враховуючи, що саме Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва звернулось до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому документі у справі № 620/2085/19, яку було задоволено повністю, вказаною вище ухвалою суду, позивач вважає за необхідне залучення стягувача ОСОБА_1 , а також Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва у якості третіх осіб на стороні відповідача.
Вирішуючи клопотання відповідача, суд виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно частин четвертої, п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Стосовно залучення до участі у справі в якості третіх осіб, суд зауважує, що відповідачем не обґрунтовано, яким чином рішення у справі вплине права, обов'язки та інтереси Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва, при цьому суд не вбачає за доцільне залучення стягувача ОСОБА_1 , оскільки у суду відсутні підстави вважати, що залучення останнього до участі у даній справі якось вплине на її розгляд.
За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області про залучення до участі у справі третіх осіб.
Керуючись статтями 49, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення ОСОБА_1 та Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у справі № 620/4803/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Леонтович А.М.