12 травня 2025 року Справа № 280/2586/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративним суд у складі судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження відзив поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 21.04.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
З матеріалів справи встановлено, що у даній справі подано відзив на позовну заяву, підписаний від імені Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Корнієнко Вікторією Віталіївною, яка відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань має обмеження на вчинення дій від імені Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві «Без права підпису документів».
Відповідно до п.7 ч.1 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, крім іншого, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника) (частина 10 статті 44 КАС України).
За змістом ч. 1, 3 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Тобто, процесуальний закон встановлює можливість участі у справі суб'єктів владних повноважень та юридичних осіб як у порядку самопредставництва, так і через представника.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 02.07.2020 у справі №9901/39/20 звернула увагу на те, що з урахуванням положень статті 55 КАС України для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження.
До відзиву долучено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого повноваження Корнієнко В.В. на вчинення дій від імені Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві визначено таким чином: Повноваження: "Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо", Наявність обмежень: "Без права підпису документів".
Отже, Корнієнко В.В., яка підписала відзив на позовну заяву від імені Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, не має права підпису документів від імені Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві.
Частина 2 статті 167 КАС України передбачає, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що поданий відзив на позовну заяву не містить підпису уповноваженої особи, такий відзив не може бути врахований судом під час розгляду справи та підлягає поверненню без розгляду.
Наведене не позбавляє відповідача права подати відзив на позовну заяву із дотриманням вимог процесуального законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 167, 243, 248 КАС України, суд -
Відзив на позовну заяву, підписаний від імені Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Корнієнко Вікторією Віталіївною, поданий у справі №280/2586/25 - повернути без розгляду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 12.05.2025.
Суддя М.О.Семененко