про залишення позовної заяви без руху
12 травня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3452/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області , в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Закарпатській області щодо не прийняття рішення про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкових накладних: - від 12.01.2023 р. № 2 зареєстровану в ЄРПН за № 9012031684; - від 12.01.2023 р. № 4 зареєстровану в ЄРПН за № 9012031604; - від 12.01.2023 р. № 8 зареєстровану в ЄРПН за № 9012035785; - від 12.01.2023 р. № 9 зареєстровану в ЄРПН за № 9012023273; - від 12.01.2023 р. № 10 зареєстровану в ЄРПН за № 9012017448; - від 16.01.2023 р. № 11 зареєстровану в ЄРПН за № 9028000068; - від 16.01.2023 р. № 12 зареєстровану в ЄРПН за № 9027999731; - від 16.01.2023 р. № 13 зареєстровану в ЄРПН за № 9027999879; - від 16.01.2023 р. № 14 зареєстровану в ЄРПН за № 9027998813; - від 16.01.2023 р. № 15 зареєстровану в ЄРПН за № 9028003805; - від 16.01.2023 р. № 16 зареєстровану в ЄРПН за № 9028000451; - від 16.01.2023 р. № 17 зареєстровану в ЄРПН за № 9028003553; - від 16.01.2023 р. № 18 зареєстровану в ЄРПН за № 9028000051; - від 16.01.2023 р. № 19 зареєстровану в ЄРПН за № 9027998544; - від 16.01.2023 р. № 20 зареєстровану в ЄРПН за № 9028000579; - від 25.01.2023 р. № 22 зареєстровану в ЄРПН за № 9027994486; - від 25.01.2023 р. № 25 зареєстровану в ЄРПН за № 9028004635; - від 25.01.2023 р. № 26 зареєстровану в ЄРПН за № 9028003174; - від 25.01.2023 р. №27 зареєстровану в ЄРПН за № 9028004676; - від 09.02.2023 р. № 320 зареєстровану в ЄРПН за № 9037207643; - від 09.02.2023 р. № 34 зареєстровану в ЄРПН за № 9037219893; - від 09.02.2023 р. № 35 зареєстровану в ЄРПН за № 9037209907; - від 09.02.2023 р. № 36 зареєстровану в ЄРПН за № 9037214382; - від 09.02.2023 р. № 37 зареєстровану в ЄРПН за № 9037208068; - від 09.02.2023 р. № 38 зареєстровану в ЄРПН за № 9037214804; - від 09.02.2023 р. № 39 зареєстровану в ЄРПН за № 9037212989; - від 11.03.2023 р. № 41 зареєстровану в ЄРПН за № 9065610994; - від 20.03.2023 р. № 47 зареєстровану в ЄРПН за № 9080951525; - від 20.03.2023 р. № 50 зареєстровану в ЄРПН за № 9080962354; - від 20.03.2023 р. № 51 зареєстровану в ЄРПН за № 9080967985; - від 20.03.2023 р. № 52 зареєстровану в ЄРПН за № 9080967968; - від 04.04.2023 р. № 54 зареєстровану в ЄРПН за № 9093721241; - від 04.04.2023 р. № 55 зареєстровану в ЄРПН за № 9093724251; - від 02.05.2023 р. № 61 зареєстровану в ЄРПН за № 9122899449; - від 10.07.2023 р. № 73 зареєстровану в ЄРПН за № 9195389016; - від 10.07.2023 р. № 75 зареєстровану в ЄРПН за № 9195390376; - від 10.07.2023 р. № 76 зареєстровану в ЄРПН за № 9195391413; - від 10.07.2023 р. № 77 зареєстровану в ЄРПН за № 9195391079; - від 10.07.2023 р. № 78 зареєстровану в ЄРПН за № 9195390168; - від 10.07.2023 р. № 80 зареєстровану в ЄРПН за № 9195388149; - від 10.07.2023 р. № 82 зареєстровану в ЄРПН за № 9195384917; - від 10.07.2023 р. № 83 зареєстровану в ЄРПН за № 9195386405; - від 10.07.2023 р. № 85 зареєстровану в ЄРПН за № 9195390918; - від 10.07.2023 р. № 86 зареєстровану в ЄРПН за № 9195384027; - від 10.07.2023 р. № 87 зареєстровану в ЄРПН за № 9195391398; - від 02.09.2023 р. № 92 зареєстровану в ЄРПН за № 9257463201; - від 04.09.2023 р. № 94 зареєстровану в ЄРПН за № 9257464302; - від 09.12.2023 р. № 129 зареєстровану в ЄРПН за № 9361320644, виписаних ФОП ОСОБА_1 ;
2) зобов'язати Головне управління ДПС у Закарпатській області прийняти рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 12.01.2023 р. № 2 зареєстровану в ЄРПН за № 9012031684; - від 12.01.2023 р. № 4 зареєстровану в ЄРПН за № 9012031604; - від 12.01.2023 р. № 8 зареєстровану в ЄРПН за № 9012035785; - від 12.01.2023 р. № 9 зареєстровану в ЄРПН за № 9012023273; - від 12.01.2023 р. № 10 зареєстровану в ЄРПН за № 9012017448; - від 16.01.2023 р. № 11 зареєстровану в ЄРПН за № 9028000068; - від 16.01.2023 р. № 12 зареєстровану в ЄРПН за № 9027999731; - від 16.01.2023 р. № 13 зареєстровану в ЄРПН за № 9027999879; - від 16.01.2023 р. № 14 зареєстровану в ЄРПН за № 9027998813; - від 16.01.2023 р. № 15 зареєстровану в ЄРПН за № 9028003805; - від 16.01.2023 р. № 16 зареєстровану в ЄРПН за № 9028000451; - від 16.01.2023 р. № 17 зареєстровану в ЄРПН за № 9028003553; - від 16.01.2023 р. № 18 зареєстровану в ЄРПН за № 9028000051; - від 16.01.2023 р. № 19 зареєстровану в ЄРПН за № 9027998544; - від 16.01.2023 р. № 20 зареєстровану в ЄРПН за № 9028000579; - від 25.01.2023 р. № 22 зареєстровану в ЄРПН за № 9027994486; - від 25.01.2023 р. № 25 зареєстровану в ЄРПН за № 9028004635; - від 25.01.2023 р. № 26 зареєстровану в ЄРПН за № 9028003174; - від 25.01.2023 р. №27 зареєстровану в ЄРПН за № 9028004676; - від 09.02.2023 р. № 320 зареєстровану в ЄРПН за № 9037207643; - від 09.02.2023 р. № 34 зареєстровану в ЄРПН за № 9037219893; - від 09.02.2023 р. № 35 зареєстровану в ЄРПН за № 9037209907; - від 09.02.2023 р. № 36 зареєстровану в ЄРПН за № 9037214382; - від 09.02.2023 р. № 37 зареєстровану в ЄРПН за № 9037208068; - від 09.02.2023 р. № 38 зареєстровану в ЄРПН за № 9037214804; - від 09.02.2023 р. № 39 зареєстровану в ЄРПН за № 9037212989; - від 11.03.2023 р. № 41 зареєстровану в ЄРПН за № 9065610994; - від 20.03.2023 р. № 47 зареєстровану в ЄРПН за № 9080951525; - від 20.03.2023 р. № 50 зареєстровану в ЄРПН за № 9080962354; - від 20.03.2023 р. № 51 зареєстровану в ЄРПН за № 9080967985; - від 20.03.2023 р. № 52 зареєстровану в ЄРПН за № 9080967968; - від 04.04.2023 р. № 54 зареєстровану в ЄРПН за № 9093721241; - від 04.04.2023 р. № 55 зареєстровану в ЄРПН за № 9093724251; - від 02.05.2023 р. № 61 зареєстровану в ЄРПН за № 9122899449; - від 10.07.2023 р. № 73 зареєстровану в ЄРПН за № 9195389016; - від 10.07.2023 р. № 75 зареєстровану в ЄРПН за № 9195390376; - від 10.07.2023 р. № 76 зареєстровану в ЄРПН за № 9195391413; - від 10.07.2023 р. № 77 зареєстровану в ЄРПН за № 9195391079; - від 10.07.2023 р. № 78 зареєстровану в ЄРПН за № 9195390168; - від 10.07.2023 р. № 80 зареєстровану в ЄРПН за № 9195388149; - від 10.07.2023 р. № 82 зареєстровану в ЄРПН за № 9195384917; - від 10.07.2023 р. № 83 зареєстровану в ЄРПН за № 9195386405; - від 10.07.2023 р. № 85 зареєстровану в ЄРПН за № 9195390918; - від 10.07.2023 р. № 86 зареєстровану в ЄРПН за № 9195384027; - від 10.07.2023 р. № 87 зареєстровану в ЄРПН за № 9195391398; - від 02.09.2023 р. № 92 зареєстровану в ЄРПН за № 9257463201; - від 04.09.2023 р. № 94 зареєстровану в ЄРПН за № 9257464302; - від 09.12.2023 р. № 129 зареєстровану в ЄРПН за № 9361320644, виписаних ФОП ОСОБА_1 .
Відповідності до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Чч. 1, 2 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, відповідно до яких до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон).
Так, ч. 1 ст. 3 Закону передбачено, що судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з положеннями ст. 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Абзацом 2 ч. 3 ст. 6 Закону визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00 грн.
Як вбачається із заявленого позову, позивач оскаржує бездіяльність ГУ ДПС у Закарпатській області щодо не прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо 48 податкових накладних та просить зобов'язати відповідача прийняти рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо 48 податкових накладних.
Відтак, суд у даному випадку повинен буде надати оцінку правомірності дій/бездіяльності відповідача щодо не реєстрації кожної із 48 податкових накладних.
Таким чином, заявлені вимоги не можуть вважатися однією позовною вимогою, з огляду на те, що при вирішенні спору по суті, правова оцінка законності дій/бездіяльності відповідача буде надаватися судом окремо.
Відтак, позивачем заявлено 48 окремих позовних вимог немайнового характеру.
Отже, за подання до адміністративного суду даного позову ставка судового збору становить 145344,00 грн. (3028,00 грн. * 48).
Однак позивач до матеріалів позовної заяви долучила квитанцію про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Таким чином, враховуючи наведене, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 142316,00 грн.
Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
За таких обставин, згідно з вимогами ст. 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду документа про сплату судового збору в розмірі 142316,00 грн.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху докази сплати судового збору в розмірі 142316,00 грн.
Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню заявнику.
3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін