про зупинення провадження у адміністративній справі
12 травня 2025 рокум. Ужгород№ 640/17765/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ВП 44116011) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
17 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, якою просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві стосовно не підготовлення та не направлення висновку до Державної фіскальної служби України про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок отримання інвалідності при виконанні обов'язків військової служби у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 №975; 2) зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві підготувати та направити висновок до Державної фіскальної служби України про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок отримання інвалідності при виконанні обов'язків військової служби у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 №975.
23 вересня 2019 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
11 жовтня 2019 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву та клопотання, в якому просять здійснювати розгляд справи у судовому засіданні за участю сторін.
21 жовтня 2019 року позивачем подано до суду клопотання про заміну відповідача у справі на його правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
23 жовтня 2019 року позивачем подано заяву про зміну резолютивної частини позовної заяви, в якій просить викласти пункт 4 резолютивної частини позовної заяви в наступній редакції: «Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби м. Києва підготувати та направити висновок до Державної податкової служби України про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок отримання інвалідності при виконанні обов'язків військової служби у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975».
Законом України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Так, відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16 вересня 2024 року № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.
04 березня 2025 зазначена справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду на супровідному листі, та за результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана для розгляду судді Скраль Т.В..
06 березня 2025 року ухвалою суду прийнято до свого провадження адміністративну справу № 640/17765/19. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін. Судовий розгляд справи по суті відбудеться 11 квітня 2025 року.
11 квітня 2025 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні за участю сторін. Прийнято до розгляду заяву позивача про зміну резолютивної частини позовної заяви від 23 жовтня 2019 року. Заяву позивача про заміну сторони правонаступником - задоволено частково. Замінено відповідача у справі, а саме: Головне управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ВП 44116011).
09 травня 2025 року на електронну адресу суду надіслано ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2025 року про витребування із Закарпатського окружного адміністративного суду матеріалів справи № 640/17765/19.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо зупинення провадження у справі.
Відповідно до підпункту 15.11 пункту 15 Перехідних положень КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.
Відповідно до підпункту 15.13 пункту 15 Перехідних положень КАС України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до перегляду ухвали від 11 квітня 2025 року у справі в порядку апеляційного провадження та передання матеріалів справи № 640/17765/19 до апеляційного суду на виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2025 року про витребування справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 294, підпунктів 15.11 та 15.13 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень КАС України, суд-
1. Зупинити провадження у справі № 640/17765/19 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - до перегляду ухвали суду від 11 квітня 2025 року у справі в порядку апеляційного провадження.
2. На виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2025 року про витребування справи - передати матеріали справи № 640/17765/19 до апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині зупинення подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Скраль Т.В.