09 травня 2025 року м. Житомир справа № 240/3072/25
категорія 106030200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів з підстав протиправного, на переконання позивача, не нарахування та невиплаті в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період із 27.10.2021 по 31.12.2022 відповідно до вимог абз. 4-6 п. 5 Постанови КМУ №1078 (фіксована величина 4463,15 грн в місяць).
До позову додано клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування вказує, що у відповідь на заяву від 11.12.2024 отримав картки особових рахунків військовослужбовця з виплатою індексації не в повному обсязі. Вказує, що з військової служби звільнився у жовтні 2024 року.
Суддя своєю ухвалою від 07.02.2025 прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи. Питання щодо строків звернення до суду не вирішувалось.
Відзив на позовну заяву надійшов до суду 20.02.2025. Заперечуючи позовні вимоги відповідач вказує, зокрема, на пропуск позивачем строку звернення до суду.
Правова позиція Верховного Суду щодо строків звернення до адміністративного суду у спорах, що стосуються виплати грошового забезпечення військовослужбовцям була висловлена у постанові від 21 березня 2025 року у справі №460/21394/23.
У постанові Верховного Суду від 21.03.2025 у справі №460/21394/23 Судова палата зазначила, що, "спірний період [з 01 лютого 2020 року по 30 березня 2023 року] умовно варто поділити на дві частини: до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» [19 липня 2022 року] та після цього.
Період з 01 лютого 2020 року до 19 липня 2022 року регулюється положеннями статті 233 КЗпП України, у редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», яка визначає право особи на звернення до суду із позовом про стягнення належної їй заробітної плати [грошового забезпечення] без обмеження будь-яким строком.
Проте період з 19 липня 2022 року по 30 березня 2023 року регулюється вже нині чинною редакцією статті 233 КЗпП України, яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні."
Суд зазначає, що початок перебігу тримісячного строку для подання позову в частині вимог за період з 19 липня 2022 року слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум.
Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 21 березня 2025 року у справі №460/21394/23, суд зазначає, що таке ознайомлення відбувається шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, в якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні).
Пунктом 11.1 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (додаток до наказу Міністерства оборони України 22 травня 2017 року №280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 22 квітня 2021 року №104) грошовий атестат видається військовослужбовцю військовою частиною, в якій він перебуває на грошовому забезпеченні, у таких випадках: - вибуття до нового місця служби (навчання) з виключенням зі списків особового складу військової частини; - зарахування військової частини, що не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, на фінансове забезпечення від однієї військової частини до іншої; - звільнення військовослужбовців з військової служби (крім військовослужбовців строкової військової служби); - відрядження військовослужбовців до органів виконавчої влади та інших цивільних установ із залишенням на військовій службі.
Отже, саме дата вручення позивачу грошового атестату є подією, з якою пов'язаний початок перебігу строку звернення до суду. Вказана правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 21 березня 2025 року у справі №460/21394/23.
З доданої до позову копії військового квитка позивача вбачається, що зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 позивача виключено 14.10.2024. До суду з даним позовом позивач звільнився 31.01.2025 (відмітка на поштовому конверті).
Суд також враховує інформацію, яка міститься у довідці №13912 від 21.01.2025 про те, що по 14.10.2024 позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, перебуваючи в Донецькій області.
На переконання суду, вказані вище обставини свідчать на користь висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з поважних причин.
Частиною 3 статті 123 КАС України встановлено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду, оскільки причини такого пропуску є поважними.
Керуючись статтями 122, 123, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Поновити пропущений строк звернення до суду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя О.В. Лавренчук