Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
12 травня 2025 року Справа №200/1709/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши в підготовчому судовому засіданні, в порядку письмового провадження, адміністративну справу за первісним позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованої частини щорічної відпустки та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними бездіяльності, дій, стягнення моральної шкоди,-
Департамент патрульної поліції (далі - Департамент ПП, позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення грошового забезпечення надмірно нарахованої частини щорічної відпустки за час невідпрацьованої частини 2025 року у сумі 29 044,80 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року було відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
У квітні 2025 року на адресу суду надійшов зустрічний позов ОСОБА_1 до Департаменту ПП про:
- визнання протиправною бездіяльності по невчиненню дій щодо правильного встановлення кількості днів невикористаної відпусти за 2015 рік;
- визнання протиправними дій по виданню розрахунку надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року;
- визнання протиправними дій по зверненню до суду з вимогою про повторне стягнення вже відрахованих коштів з грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за лютий 2025 року;
- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту патрульної поліції (ідентифікаційний код юридичної особи 40108646) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , IBAN: НОМЕР_2 в АТ «ОЩАДБАНК») компенсацію за завдану моральну шкоду в розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн.;
- допустити рішення суду до негайного виконання.
Ухвалою суду від 11 квітня 2025 року прийнято до спільного розгляду зустрічний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними бездіяльності, дій, стягнення моральної шкоди з первісним позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованої частини щорічної відпустки, за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання, яке призначено на 12 травня 2025 року о 09:00 год.
Відповідачем надіслано клопотання про проведення підготовчого засідання 12.05.2025 року без її участі.
Згідно ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Судом в підготовчому судовому засіданні: остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначено порядок розгляду справи.
Відповідно п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Разом з цим, під час розгляду справи суд дійшов висновку, що у матеріалах справи відсутні необхідні письмові докази, на підставі яких суд може у повному обсязі встановити обставини справи і прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Так, статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати у Департаменту патрульної поліції: докази нарахування та виплати ОСОБА_1 суми, що заявлена до стягнення (29 044,80 грн.); розрахункові листи ОСОБА_1 за лютий 2025 року; письмові пояснення щодо сум (нарахованих, виплачених та утриманих), визначених в розрахункових листах за лютий та березень 2025 року.
Керуючись статями 72, 80, 173, 175, 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №200/1709/25 за первісним позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 , про стягнення надмірно нарахованої частини щорічної відпустки та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними бездіяльності, дій, стягнення моральної шкоди, до судового розгляду на 26 травня 2025 року о 09 год. 00 хв.
2. Зобов'язати Департамент патрульної поліції надати Донецькому окружному адміністративному суду:
- докази нарахування та виплати ОСОБА_1 суми, що заявлена до стягнення (29 044,80 грн.);
- розрахункові листи ОСОБА_1 за лютий 2025 року;
- письмові пояснення щодо сум (нарахованих, виплачених та утриманих), визначених в розрахункових листах відповідача за лютий та березень 2025 року.
3. Витребувані судом докази надати до 16.05.2025 року шляхом направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд, що передбачено режимом роботи суду на період воєнного стану. У разі неможливості користування підсистемою «Електронний суд» процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Суддя В.М. Чучко