08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, email: inbox@fs.ko.court.gov.ua
2/381/814/25
381/933/25
09 травня 2025 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Ковалевської Л.М.,
за участі секретаря Омельчук С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування,-
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування.
В позовній заяві посилалася на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача ОСОБА_2 , який був військовим пенсіонером та перебував на обліку в ГУ ПФУ в Київській області, після смерті якого відкрилась спадщина на майно, в тому числі і на недоотриману пенсію на виконання рішень Київського окружного адміністративного суду. Спадкоємцями першої черги спадкування, є, крім позивача, ще його мати ОСОБА_3 та брат ОСОБА_4 . Всі спадкоємці прийняли спадщину. Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 , позивач, як його син, отримав спадщину за законом на частину недоотриманої пенсії спадкодавця, на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2099/22 від 27 травня 2022 року, де залишок невиплачених коштів становить 260809,66 грн., та по справі №320/700/23 від 28 лютого 2023 року залишок невиплачених коштів становить 160000,00 грн. Вартість спадкового майна становить 276809,66 грн. Позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату недоотриманої пенсії на виконання рішень Київського окружного адміністративного суду, однак отримав відмову з причини не звернення у строк 6 місяців після смерті пенсіонера.
Своїми діями відповідач перешкоджає реалізації прав позивача на отримання спадкового майна.
Тому позивач просив суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії, яка набута в порядку спадкування за законом після смерті його батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/2 від загальної суми, а саме 138404,83 грн.
Ухвалою судді Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 лютого 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, та надіслано ухвалу про витребування доказів у відповідача, а саме копії пенсійної справи ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка залишилася не виконаною, так як відповідач не надав суду копію пенсійної справи ОСОБА_2 .
03 квітня 2025 року через систему «Електронний суд» представник відповідача ГУПФУ в Київській області Тарасенко І.М. направила відзив на позов, який не може бути прийнятий судом, в зв'язку з невиконанням відповідачем вимог частини 4 статті 178 ЦПК України.
Також, представник відповідача Тарасенко І.М. направила до суду клопотання про здійснення розгляду справи без участі представника, в якому просила подальший розгляд справи здійснювати за наявними в матеріалах справи доказами без участі представника ГУПФУ в Київській області.
В судове засідання сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені судом належним чином, позивач ОСОБА_1 подав до канцелярії суду заяву про розгляд справи в його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, долучив копію Договору про поділ спадкового майна від 06.11.2024.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 3 ст. 129 Конституції України основною засадою судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків,встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Розглядаючи позов, суд має встановити фактичні обставини справи виходячи з фактичних правовідносин сторін, але в межах заявлених вимог.
Як встановлено судом, та підтверджено матеріалами справи, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.30).
Факт родинних відносин між позивачем та спадкодавцем підтверджено наступними доказами: копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , з якого вбачається, що батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_2 , матір: ОСОБА_3 (а.с. 12).
ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Київській області та отримував пенсію згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року у справі №320/2099/22, що набрало законної сили, задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до ГУПФУ в Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії. Яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області» від 17.08.2021 №1634, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.19-22).
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року у справі №320/700/23, що набрало законної сили, задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до ГУПФУ в Київській області про визнання протиправними дій. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області установити та виплачувати з 1 листопада 2022 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_2 , у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.26-29).
Вказані рішення перебувають в загальному доступі, опубліковані у Єдиному державному реєстрі судових рішень, тому приймаюся судом до уваги.
На виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 по справі №320/2099/22, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області» від 17.08.2021 №1634, враховуючи додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. Сума доплати по перерахунку за період з 01.12.2019 по 31.10.2022 становить 260809,66 грн. (а.с.23).
Проте, за життя ОСОБА_2 вказана доплата до пенсії виплачена не була.
Спадкоємцями майна померлого ОСОБА_2 є: його дружина ОСОБА_3 та два сини ОСОБА_1 (позивач) та ОСОБА_4 .
06 листопада 2024 року спадкоємці майна померлого ОСОБА_2 уклали Договір про поділ спадкового майна (а.с.44).
Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченим 06 листопада 2024 року державним нотаріусом Першої фастівської державної нотаріальної контори Київської області Ленченко Т.О., спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 є його син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з: 1/2 частини недоотриманої пенсії, на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 по справі №320/2099/22 залишок невиплачених коштів становить 260809,66 грн., на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 по справі №320/700/23 залишок невиплачених коштів становить 160000,00 грн., які належали спадкодавцю на підставі довідки відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління з питань виплат Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області №1000-0505-8/90223 від 28.05.2024. Вартість спадкового майна становить 276809,66 грн. (а.с.31).
При зверненні позивача до ГУПФУ в Київській області з питання виплати недоотриманої пенсії в порядку спадкування, 10.12.2024 йому було надано відповідь, що на виконання рішень Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 по справі №320/2099/22 та від 28.02.2023 по справі №320/700/23 нараховані кошти ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Відповідно до ст. 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоотриманими у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Протягом шести місяців з дня смерті пенсіонера заява про виплату недоотриманої пенсії до Головного управління не надходила. Враховуючи визначене, відсутні підстави для виплати недоотриманої пенсії (а.с.33).
Також відповідач у Листі від 03.11.2022 зазначав, що дані кошти, нараховані на виконання рішення суду, підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів державного бюджету України (а.с. 23).
На час розгляду справи грошові кошти позивачу виплачені не були.
Відповідно до вимог статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Згідно зі статтею 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.02.2022 у справі № 243/13575/19.
Статтею 24 Конституції України встановлено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.
Згідно із частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Європейська соціальна хартія (переглянута) від 03 травня 1996 року, ратифікована Законом України від 14 вересня 2006 року №137-V, яка набрала чинності з 01 лютого 2007 року (далі Хартія), визначає, що кожна особа похилого віку має право на соціальний захист (пункт 23 частини І). Ратифікувавши Хартію, Україна взяла на себе міжнародне зобов'язання запроваджувати усіма відповідними засобами досягнення умов, за яких можуть ефективно здійснюватися права та принципи, що закріплені у частині І Хартії.
Отже, право особи на отримання пенсії як складова частина права на соціальний захист є її конституційним правом, яке гарантується міжнародними зобов'язаннями України.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Частиною третьою статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.
Статтею 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, визначених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду України та накопичувальної системи пенсійного страхування.
Отже, нормативно-правовим актом, яким визначено підстави припинення пенсійних виплат (які є складовою порядку пенсійного забезпечення), є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Інші нормативно-правові акти у сфері правовідносин, врегульованих Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», можуть застосовуватися виключно за умови, якщо вони не суперечать цьому Закону.
Відповідно до частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.
Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Статтею 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 1227 ЦК України узгоджуються із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.
Оскільки позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем ОСОБА_2 , суд приходить до висновку, що він успадкував в тому числі і належні спадкоємцю суми пенсії у відповідності до положень статті 1227 ЦК України у тому розмірі, в якому спадкодавець мав право на їх виплату на момент його смерті, а саме у розмірі 1\2 частини, з урахуванням Договору про поділ спадкового майна від 06.11.2024.
При цьому, дата звернення спадкоємця до органу Пенсійного фонду України з вимогою про виплату нарахованої за життя спадкодавця пенсії не впливає на розмір виплат та не надає органам Пенсійного фонду України права на обмеження цих виплат.
Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача суми недоотриманої пенсії, яка належала його померлому батьку ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі частини від загальної суми, а саме 138404,83 грн., в порядку спадкування за законом після смерті батька - ОСОБА_2 , тому позов підлягає до повного задоволення.
Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 328, 316, 1227, 1218, 1219 ЦК України, Конституції України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування - задовольнити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, код ЄДРПОУ 22933548, юридична адреса: Київська область, м. Фастів, вул.. Саєнка Андрія, 10 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , недоотриману пенсію батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/2 частини від загальної суми, а саме 138404,83 (сто тридцять вісім тисяч чотириста чотири) грн. 83 коп., в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Л.М.Ковалевська