про повторне витребування доказів
09 травня 2025 року справа № 580/12588/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу № 580/12588/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
17.12.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) в особі представника адвоката Грецького Вячеслава Георгійовича з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України (далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, яка полягає у не нарахуванні та не здійсненні позивачу виплати додаткової винагороди встановленої Кабінетом Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в збільшеному до 100 000,00 грн розмірі за грудень 2023 року та січень, лютий та березень 2024 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в збільшеному до 100 000,00 грн розмірі, а саме: за грудень 2023 року та січень, лютий та березень 2024 року.
Ухвалою від 23.12.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.
Також витребував у військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України такі документи за період проходження позивачем військової служби з 01.12.2023 по 31.03.2024: бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнали) або журнали ведення оперативної обстановки або бойові донесення або постові відомості (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань щодо; довідку про грошове забезпечення позивача.
Крім того, запропонував відповідачу надіслати до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.
Відповідач копію ухвали від 23.12.2024 отримав 24.12.2024. Однак військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України не подала до суду витребувані ухвалою докази. Також відповідач не подав до суду відзив на позовну заяву.
Згідно із ч.ч. 1, 4, 6 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ураховуючи зазначене, суд вважає, що з метою офіційного з'ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи, необхідно повторно витребувати у відповідача зазначені в ухвалі від 23.12.2024 докази.
Також суд наголошує, що згідно з пункту 3 частини першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до п. 3 ч. 2 зазначеної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Тому, суд вважає за необхідне попередити військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом у цій ухвалі, або неподання таких доказів без поважних причин, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу у передбаченому розмірі.
Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОВТОРНО витребувати у військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України такі документи за період проходження позивачем військової служби з 01.12.2023 по 31.03.2024:
- бойові накази (бойові розпорядження);
- журнали бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнали) або журнали ведення оперативної обстановки або бойові донесення або постові відомості (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
- рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань щодо;
- довідку про грошове забезпечення позивача.
Запропонувати військовій частині НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України надати до суду пояснення по суті заявлених позовних вимог та всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.
Витребувані докази надати до суду протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цієї ухвали за адресою: АДРЕСА_1 .
Копію ухвали направити відповідачу.
Попередити військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, що у разі ненадання пояснень та витребовуваних доказів у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Попередити військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу у передбаченому розмірі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяАлла РУДЕНКО