09 травня 2025 року Справа № 580/3508/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом першого заступника керівника Смілянської окружної прокуратури до Кам'янської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
31.03.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся перший заступник керівника Смілянської окружної прокуратури (далі позивач) з позовною заявою до Кам'янської міської ради (далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Кам'янської міської ради, яка виразилась у невжитті заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами Закладу дошкільної освіти (дитячий садок) «Ялинка» Кам'янської міської ради Черкаської області за адресою: вул. Центральна, 1, с. Лузанівка, Черкаський район, Черкаська область;
- зобов'язати Кам'янську міську раду вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами Закладу дошкільної освіти (дитячий садок) «Ялинка» Кам'янської міської ради Черкаської області за адресою: вул. Центральна, 1, с. Лузанівка, Черкаський район, Черкаська область.Ухвалою від 02.09.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою від 07.04.2025 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.
08.05.2025 Кам'янська міська рада в особі представника Журіди А. О. подала до суду заяву про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв'язку з відсутністю предмета спору. В обґрунтування заяви посилається на те, що рішенням Кам'янської міської ради від 28.03.2025 № 79-43 «Про надання дозволу відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам'янської міської ради на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення в користування земельних ділянок під нерухомим майном на території Кам'янської міської територіальної громади» надано дозвіл відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам'янської міської ради на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення в користування земельних ділянок під нерухомим майном, згідно додатку 1.
У пункті 13 Переліку земельних ділянок під нерухомим майном на території Кам'янської міської територіальної громади, Черкаського району, Черкаської області (Додаток 1 до вказаного рішення) зазначена земельна ділянка площею 0,20 га, у с. Лузанівка, вул. Центральна, 1, у необхідності оформлення правовстановлювальних документів.
Таким чином, вказує відповідач, на час подання прокурором позову до суду Кам'янською міською радою було прийнято рішення, яким розпочато процедуру оформлення права власності на земельну ділянку, а саме: виготовлення технічної документації на земельну ділянку.
Тому вважає, що позов було подано передчасно, оскільки предмет спору у цій справі відсутній.
П. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою офіційного з'ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у першого заступника керівника Смілянської окружної прокуратури письмові пояснення щодо поданої відповідачем заяви про закриття провадження у цій справі.
Керуючись ст. 9, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у першого заступника керівника Смілянської окружної прокуратури письмові пояснення щодо поданої представником Кам'янської міської ради заяви про закриття провадження у справі № 580/3508/25.
Письмові пояснення надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) у десятиденний строк від дати отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Алла РУДЕНКО