м. Вінниця
09 травня 2025 р. Справа № 120/3164/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши в письмовому проваджені звіт про виконання судового рішення за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 06.06.2023 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення на ім'я ОСОБА_1 та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідки №ХЛ70294 від 02.03.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року із зазначенням у ній надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії в розмірі 10%.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати на ім'я ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 29 січня 2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію відповідно до абзацу п'ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21 лютого 2018 року №103.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 скасовано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог та в цій частині прийняти нове рішення.
Позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення на ім'я ОСОБА_1 та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідки №ХЛ70294 від 02.03.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року із зазначенням у ній надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії в розмірі 10%.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі № 120/6288/21-а, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 29.01.2020, в якій на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил у країни та деяким іншим особам", затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 вказати розміри надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премії - 35% посадового окладу.
26.08.2024 до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024.
Позивач у вказаній заяві просив встановити судовий контроль за виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 120/3164/23 та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до статті 382 КАС України, подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 120/3164/23.
В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду, ІНФОРМАЦІЯ_3 та СПІ виготовлено оновлену Довідку № XЛ70294 від 01.07.2024 станом на 29.01.2020, в якій вказано відсоткові показники надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% та премія в розмірі 35%.
В той же час у вказаній довідці грошовий (числовий) розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії, виходячи з цих відсоткових показників, розрахований невірно.
Обрахунок розміру надбавки за особливості проходження служби та інших додаткових видів грошового забезпечення, які повинні визначатися у відповідному відсотку від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, як встановлено рішенням суду у справі № 120/3164/23, проведено невірно.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю призначено до розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 10 днів з дня винесення ухвали подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2024 року у справі №120/3164/23.
21.11.2024 через систему "Електронний суд" надійшли письмові пояснення представника відповідача на заяву позивача, в яких зазначається, що на виконання рішення суду у справі №120/3164/23 ІНФОРМАЦІЯ_3 складено довідку від 01.07.2024 №ХЛ70294 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, яку передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Ухвалою від 11.03.2025 звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №120/3164/23 прийнято частково. Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №120/3164/23. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 10 днів з дня винесення ухвали подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №120/3164/23.
07.05.2025 на адресу суду надійшли додаткові пояснення, які суд розцінює як поданий на виконання ухвали від 11.03.2025 звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №120/3164/23. До пояснень представником відповідача додано Довідку № XЛ70294 від 14.03.2025 станом на 29.01.2020, в якій розміри додаткових видів грошового забезпечення та премія в відсотковому та грошовому розмірах відповідають показникам, що зазначені в мотивувальній частині ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2024 про встановлення судового контролю.
Дослідивши матеріали справи та розглянувши пояснення, подані учасниками справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).
Відтак, завершальним етапом у передбаченій статтею 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.
Як випливає із частини 2 статті 382 КАС України, за наслідком розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд може дійти висновку про виконання або невиконання (неповне виконання) судового рішення. При цьому, в залежності від стану виконання рішення, суд може: 1) встановити новий строк подання звіту; 2) накласти на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у передбаченому розмірі або прийняти звіт і вважати рішення виконаним у належний спосіб, що виключає підстави для прийняття одного із двох зазначених вище рішень.
Оцінюючи повноту виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №120/3164/23, суд зазначає, що до отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_4 додаткових пояснень (звіту) від 07.05.2025, представником відповідача додано Довідку № XЛ70294 від 14.03.2025 станом на 29.01.2020, в якій розміри додаткових видів грошового забезпечення та премія в відсотковому та грошовому розмірах відповідають показникам, що зазначені в мотивувальній частині ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2024 про встановлення судового контролю.
Вищезазначені обставини свідчать про повне виконання ІНФОРМАЦІЯ_2 постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №120/3164/23.
З огляду на викладене, суд вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в повному обсязі виконано ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №120/3164/23, а тому наявні підстави для прийняття звіту.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №120/3164/23.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна