про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
09 травня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2091/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл.Соборна, 3, м.Слов'янськ Донецька область, 84122), Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл.Центральна, 3, м.Чернівці, 58002) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Адвокат Ніколенко М.Є. звернувся з позовом до суду в інтересах ОСОБА_1 , в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 01.04.2025р. №057250006250, яким відмовлено ОСОБА_1 , у зарахуванні періодів навчання з 01.09.1990р. до 21.05.1994р. (3 роки 8 місяців 21 день), з 01.09.1994р. по 25.06.1997р. (2 роки 9 місяців 25 днів) та періодів роботи з 07.06.1994р. по 31.08.1994р. (2 місяці 25 днів), з 27.08.1997р. по 31.12.1998р. (1 рік 4 дні 5 місяців) до пільгового стажу роботи за Списком №1 та у призначенні пенсії за Списком №1, відповідно до підпункту 1 частини 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 , до пільгового стажу роботи, який дає право на пенсію за Списком № 1, відповідно до підпункту 1 частини 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періодів навчання з 01.09.1990 р. по 21.05.1994р. (3 роки 8 місяців 21 день), з 01.09.1994р. по 25.06.1997р. (2 роки 9 місяців 25 днів) та періодів роботи з 07.06.1994 р. по 31.08.1994р. (2 місяці 25 днів), з 27.08.1997р. по 31.12.1998р. (1 рік 4 дні 5 місяців);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , про призначення пенсії за Списком №1, відповідно до підпункту 1 частини 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 24 березня 2025 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , пенсію за Списком № 1, відповідно до підпункту 1 частини 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі заяви про призначення пенсії від 24 березня 2025 року.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суддя вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.
Суддею з'ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
За таких обставин, суддя доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені статтями 12, 257-263 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Разом з позовом представник позивача подав клопотання про витребування доказів, а саме витребувати від відповідачів спірні рішення.
Суддя зазначає, що у силу вимог ч.1 та ч.4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).
З огляду на зміст позовних вимог, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суддя вважає доцільним витребувати у відповідачів докази, про які зазначив представник позивача у клопотанні.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа буде розглядатись суддею Кушнір В.О. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Відповідачу встановити строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). При цьому, згідно з ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
3. Відповідачу, у строк для подання відзиву на позов надати до суду копію усієї пенсійної справи пенсіонера та усі докази, які пов'язані з обставинами, що стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
4. Витребувати у відповідача усі документи, які стали підставою звернення до суду позивача з даним позовом:
- пенсійну справу та належним чином завірену копію пенсійної справи, ОСОБА_1 у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;
- рішення від 01.04.2025 р. № 057250006250 та належн від 01.04.2025 р. № 057250006250 у Головного управління Чернівецькій області.
5. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач може подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
6. Роз'яснити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи надіслати (надати) іншим учасникам справи (ч.3 ст.162 КАС України).
7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
8. Повідомити відповідача, що відповідно до вимог п.12 ч.9 ст.171 КАС України він як суб'єкт владних повноважень, який знаходиться за місцезнаходженням розгляду справи, може отримати копію позовної заяви з додатками (матеріалів справи) лише безпосередньо в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір