про витребування доказів
09 травня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2765/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/2765/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
03 березня 2025 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду подана позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, у якій позивач просить: 1) визнати протиправними та скасувати рішення, оформлене протоколом № 3 від 30.04.2024 комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років, про відмову ОСОБА_1 в наданні статусу учасника бойових дій; 2) зобов'язати комісію Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років прийняти рішення про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року визнано поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду та поновлено пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 у справі №440/2765/25. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2765/25. Залучено до участі у справі №440/2765/25 як співвідповідача Комісію Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від відповідача Міністерства оборони України засвідчені належним чином копії: заяви ОСОБА_1 та всіх поданих ОСОБА_1 документів, за результатами розгляду яких Комісією Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років було прийнято рішення, оформлене протоколом №3 від 30 квітня 2024 року; інших документів та матеріалів, які наявні у Міністерстві оборони України, та які можуть бути використані як докази у справі. Встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання зазначених документів до суду.
Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року надіслана судом до електронного кабінету відповідача Міністерства оборони України та судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року до електронного кабінету відповідача Міністерства оборони України 11 березня 2025 року.
В силу приписів статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення копії ухвали суду від 10 березня 2025 року відповідачу Міністерству оборони України є 11 березня 2025 року.
Однак, станом на 09 травня 2025 року відповідачем не надано до суду витребуваних ухвалою суду від 10 березня 2025 року документів, як не повідомлено й причин не надання до суду витребуваних документів, що унеможливлює розгляд та вирішення цієї справи.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
За приписами частин 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з приписами частин 2, 4 статті 77 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Зважаючи на викладене вище, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача Міністерства оборони України засвідчені належним чином копії: заяви ОСОБА_1 та всіх поданих ОСОБА_1 документів, за результатами розгляду яких Комісією Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років було прийнято рішення, оформлене протоколом №3 від 30 квітня 2024 року; інших документів та матеріалів, які наявні у Міністерстві оборони України, та які можуть бути використані як докази у справі.
На підставі викладеного, керуючись статями 9, 72, 77, 80, 94, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Повторно витребувати від відповідача Міністерства оборони України засвідчені належним чином копії: 1) заяви ОСОБА_1 та всіх поданих ОСОБА_1 документів, за результатами розгляду яких Комісією Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років було прийнято рішення, оформлене протоколом №3 від 30 квітня 2024 року; 2) інших документів та матеріалів, які наявні у Міністерстві оборони України, та які можуть бути використані як докази у справі.
Зазначені документи надати до суду у строк до 23 травня 2025 року.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 8, 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Роз'яснити відповідачу, що згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич