справа №380/6835/25
з питань зупинення провадження у справі
08 травня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправними дії щодо виплати з 01.03.2025 року пенсії без урахування індексації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №209 від 26.02.2025 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році";
зобов"язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025 року з урахуванням індексації згідно Постанови Кабінету Міністрів України №209 від 26.02.2025 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою суду від 09.04.2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
28.04.2025 року від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі №320/2229/25.
Розглядаючи питання про зупинення провадження у справі суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
У даній справі позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025 року з урахуванням індексації згідно Постанови Кабінету Міністрів України №209 від 26.02.2025 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та без обмеження її максимальним розміром.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року у справі №320/2229/25 призначено до розгляду в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
У відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до перерахунку пенсії позивача з 01.03.2025 року на підставі ДБУ 2025 року + індексація з 03.25, індексація базового ОСНП 2022 (24198,63*0,1400) - 3387,81; індексація базового ОСНП 2023 (27586,44*0,1970), індексація базового ОСНП 2024 (29086,44*0,0796) - 1500; індексація базового ОСНП 2025 (30586,44*0,1150) - 1500; підсумок пенсії з надбавками - 50664 грн. 62 коп.; з урахуванням максимального розміру пенсії - 40991 грн. 35 коп.; пониження суми 40991 грн. 35 коп. згідно постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 року - 29683 грн. 37 коп.
Суд звертає увагу, що обставиною, яка входить до предмету судового розгляду у цій справі, є правомірність дій відповідача з перерахунку пенсії позивача з обмеження її максимальним розміром відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" від 25.02.2025 року №209.
При цьому, згідно інформації із автоматизованої системи документообігу суду, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року у справі №380/2085/25 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 з 01.01.2025 перерахунок та виплату пенсії без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», без обмеження максимальним розміром пенсії та з урахуванням раніше проведених виплат.
Відтак, на переконання суду, у даній справі не вирішується питання щодо правомірності застосування при перерахунку пенсії позивача коефіцієнтів передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (воно вирішене рішенням у справі №380/2085/25), а вирішується питання щодо правомірності обмеження відповідачем максимального розміру пенсії позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" від 25.02.2025 року №209.
Як наслідок, у суду відсутні підстави зупиняти провадження до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі №320/2229/25, в якій оскаржується абзац перший пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Як наслідок, у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі належить відмовити.
Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження в адміністративній справі від 28.04.2025 року відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Суддя Мартинюк В.Я.