з питань залишення позову без розгляду
08 травня 2025 рокусправа № 380/17963/24
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позову без розгялду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, вул. Стрийська, 35, м. Львів, код ЄДРПОУ ВП 43968090), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області № 27123/6/13-01-24-07 від 21 вересня 2021 року про виключення з реєстру платника єдиного податку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- зобов'язати Головне управління ДПС у Львівській області поновити Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в реєстрі платників єдиного податку.
Ухвалою від 27.08.2024 суддя залишив позовну заяву без руху.
Ухвалою від 10.09.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
На адресу суду від представника Головного управління ДПС у Львівській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що позивачем пропущений шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи. Вказує, що спірне рішення прийняте ще 21.09.2021 та надсилалось на адресу позивача, що підтверджується списком згрупованих поштових відправлень-листів рекомендованих №38.
Від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду в якій зазначено, що оскаржуване рішення отримано ним разом із відповіддю на адвокатський запит 25.07.2024. Позивач стверджує, що до 25.07.2024 рішення Головного управління ДПС у Львівській області № 27123/6/13-01-24-07 від 21.09.2021 про виключення з реєстру платника єдиного податку на його адресу не надходило, хоча така адреса відповідачу відома і позивач без проблем отримує кореспонденцію. Також вказує, що ним подавалися податкові декларації платника єдиного податку за 2020-2023 та перший квартал 2024 року, які приймались податковим органом без зауважень, що свідчить про те, що позивачу не було відомо про спірне рішення та виключення його з реєстру платників єдиного податку. З огляду на зазначене просить поновити строк звернення до суду.
При вирішенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду суд керувався таким.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно з п 8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. 3 та ч.4 ст. 123 вказаного Кодексу.
Отже, за загальним правилом позов може бути подано до суду в межах шестимісячного строку та пропуск позивачем такого строку без поважних причин є підставою для залишення позову без розгляду.
Водночас, за змістом п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Так, на підтвердження надсилання позивачу спірного у цій справі рішення № 27123/6/13-01-24-07 від 21.09.2021 відповідачем надано лише копії списків згрупованих поштових відправлень.
Поряд з цим, з вказаних списків неможливо встановити що саме направлялося позивачу.
Відповідачем на виконання вищевказаних вимог ПК України не надано суду повідомлення про вручення платнику податків поштового відправлення чи конверта з відміткою пошти про його повернення.
Крім того, згідно з відомостями на офіційному веб-сайті АТ «Укрпошта», дані про відправлення за номером 7900066421246 на даний час відсутні, тому що не зареєстровані в системі.
З огляду на наведене суд приходить до переконання, що позивачу могло бути не відомо про існування спірного рішення, доказів протилежного відповідачем не надано.
Враховуючи вище наведене суд зазначає, що про наявність та зміст спірного у цій справі рішення № 27123/6/13-01-24-07 від 21.09.2021 позивач дізнався лише 25.07.2024 із відповіді Головного управління ДПС у Львівській області, яка була скерована на адвокатський запит його представника.
Відтак, звернувшись до суду з цим позовом 23.08.2024 позивач не пропустив строк звернення до суду, про який зазначається у заявленому клопотанні. Правом адміністративного оскарження спірного рішення не скористався, протилежного матеріали справи не містять.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання представника відповідача необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 122, 240, 248, 256 КАС України, суд,-
у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.І. Кузан