справа №380/18433/23
про прийняття звіту про виконання судового рішення та встановлення нового строку для подання звіту
08 травня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні звіт відповідача про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 у задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, відмовлено повністю.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року в справі №380/18433/23 скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового, продовольчого, речового та інших видів забезпечення за період з 13 січня 2023 року по 09 травня 2023 року; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове, продовольче, речове та інші види забезпечення за період 13 січня 2023 року по 09 травня 2023 року.
До суду надійшла заява представника позивача про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення, обґрунтована тривалим невиконанням рішення суду, незважаючи на обізнаність відповідача про відповідне рішення та про наявність виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення.
Ухвалою суду від 07.04.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено; встановлено судовий контроль за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 у справі №380/18433/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 у двадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання судового рішення відповідно до вимог частин 2-3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
До суду надійшов звіт щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 у справі №380/18433/23. У звіті вказує, що постанова не виконана у зв'язку з відсутністю фінансування. Зазначає, що військова частина НОМЕР_1 є розпорядником бюджетних коштів третього рівня та знаходиться на фінансовому забезпеченні у Командуванні Сухопутних військ Збройних Сил України, військова частина НОМЕР_1 не має можливості самостійно розпоряджатись бюджетними коштами і в той час є структурою, яка повністю фінансується на рахунок Державного бюджету і не має інших джерел фінансування. Вказує, що з метою належного та своєчасного виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 у справі №380/18433/23 військовою частиною НОМЕР_1 щомісячно подається до забезпечувального фінансового органу заявки-розрахунки на фінансування для виплат за відповідними напрямками, в тому числі і на виконання рішень суду, проте станом на день подання звіту фінансування на виконання зазначеного рішення суду до військової частини НОМЕР_1 від забезпечувального фінансового органу не надходило.
Вирішуючи питання щодо прийняття звіту, суд виходить з такого.
Згідно з ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Частинами 2-3 статті 382-3 КАС України установлено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове, продовольче, речове та інші види забезпечення за період 13 січня 2023 року по 09 травня 2023 року.
Як вбачається із доданих до звіту документів, відповідачем здійснено розрахунок належної позивачу суми грошового забезпечення, що свідчить про часткове виконання рішення суду та наявність підстав для прийняття поданого в цій частині звіту.
Водночас, як стверджує відповідач, причиною невиконання постанови в частині виплати суми грошового забезпечення є відсутність бюджетного фінансування, та наголошує на вжитті необхідних заходів для виконання рішення. На підтвердження наведеного долучає до звіту копії заявок-розрахунків від 15.11.2024, від 06.12.2024, від 07.01.2025, від 07.02.2025, від 07.03.2025, від 07.04.2025, поданих начальнику забезпечувального фінансового органу.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
З огляду на неповне виконання судового рішення, вжиття відповідачем належних заходів для його виконання, а також враховуючи прохання відповідача про встановлення нового строку для подання звіту, суд доходить висновку про можливість встановлення тридцятиденного строку для подання відповідачем звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 у справі №380/18433/23.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 у справі №380/18433/23 в частині нарахування грошового забезпечення - прийняти.
Встановити тридцятиденний строку з дня отримання цієї ухвали для подання звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 у справі №380/18433/23 в частині виплати грошового забезпечення, відповідно до вимог частин 2-3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в частині прийняття звіту про виконання судового рішення може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сидор Н.Т.