09 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7658/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження
звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №340/7658/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року у цій справі позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження з 01.12.2019 року максимального розміру пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.12.2019 року повторний перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатити йому пенсію без обмеження її максимального розміру та з урахуванням усіх встановлених йому підвищень, доплат та надбавок до пенсії.
Вказане судове рішення набрало законної сили 13.01.2024 року. Суд 27.03.2024 року видав позивачу виконавчий лист щодо примусового виконання його зобов'язальної частини.
Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.04.2024 року відкрито виконавче провадження ВП №74587563 щодо примусового виконання цього виконавчого листа.
До суду 04.03.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 від 03.03.2025 року про встановлення судового контролю, у якій він на підставі статті 382 КАС України просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення суду та накласти на його керівника штраф.
Ухвалою від 06.03.2025 року суд задовольнив цю заяву та зобов'язав ГУ ПФУ в Кіровоградській області протягом 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року в адміністративній справі №340/7658/23.
До суду 20.03.2025 року надійшов звіт ГУ ПФУ в Кіровоградській області, у якому він повідомив про те, що на виконання рішення суду позивачу донарахована доплата за період з грудня 2019 року по лютий 2024 року в сумі 172937, 01 грн. та починаючи з березня 2023 року перераховано пенсію без обмеження її десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність. Невиконання рішення суду в частині виплати заборгованості зумовлене дефіцитом коштів Пенсійного фонду України та недостатністю фінансування бюджету Пенсійного фонду України на 2024 та 2025 роки, а саме видатків, пов'язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Заборгованість за цим рішенням буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України, в порядку черговості. Кошти доплати за період з березня 2024 року по березень 2025 року в сумі 36862 грн. будуть виплачені позивачу у квітні 2025 року.
Розглянувши цей звіт, суд установив, що відповідач припустився помилок у визначенні сум доплати пенсії за минулий період, донарахованих на виконання рішення суду у цій справі, а саме з липня 2020 року по лютий 2022 року, з липня 2022 року по лютий 2023 року, що призвело до заниження розміру заборгованості, яка підлягає погашенню на користь позивача.
Тож ухвалою від 15.04.2025 року суд встановив ГУ ПФУ в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення - 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали.
Ця ухвала направлена відповідачу в електронній формі та доставлена в його електронний кабінет 19.04.2025 року о 17:14. Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України ухвала вважається врученою 21.04.2025 року.
До суду 02.05.2025 року надійшов новий звіт ГУ ПФУ в Кіровоградській області.
Розглянувши цей звіт в порядку письмового провадження, суд установив, що відповідач у квітні 2025 року склав виправлені протоколи про повторний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2020 року, з 1 грудня 2020 року, з 1 липня 2021 року, з 1 грудня 2021 року, з 1 липня 2022 року, з 1 грудня 2022 року - без обмеження максимального розміру пенсії та з урахуванням усіх встановлених підвищень, доплат та надбавок до пенсії. Також відповідач склав оновлений розрахунок на доплату пенсії за період з грудня 2019 року по лютий 2024 року на загальну суму 176 052, 07 грн. Ця виправлена сума включена до Реєстру судових рішень ІКІС ПФУ для виплати згідно з черговістю погашення заборгованості з пенсійних виплат за судовими рішеннями відповідно до Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 року № 21-2.
Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
У статті 382-3 КАС України наведений порядок прийняття рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення:
1. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
2. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
10. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
11. Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскільки відповідач виконав вимоги ухвали суду від 15.04.2025 року про подання звіту про виконання судового рішення та у встановлений судом строк подав такий звіт, який відповідає вимогам, наведеним у статті 382-2 КАС України, то суд не вбачає підстав для відмови у прийнятті звіту та для накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 382-282-3 КАС України, суд -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року у справі №340/7658/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ