ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" травня 2025 р. справа № 300/1201/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 04.11.2016 по 13.12.2024, а також всіх належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет за відповідний рік;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 04.11.2016 по 13.12.2024, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет за відповідний рік;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 04.11.2016 по 13.12.2024 індексації грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію доходів населення», Порядку проведення індексації доходів населення, затвердження постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 з 04.11.2016 по 13.12.2024 індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки при переміщенні до нового місця служби за період з 13.12.2024 по день фактичного розрахунку;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки при звільненні за період з 13.12.2024 по день фактичного розрахунку.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами та залучено військову частину НОМЕР_2 в якості другого відповідача у даній справі.
Згідно з ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №460/21394/23 (провадження К/990/45865/24).
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року по справі №300/1201/25.
Згідно з ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2025 заяву ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги задоволено. Прийнято відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року про зупинення провадження по справі №300/1201/25. Закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року по справі №300/1201/25.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 поновлено провадження в даній справі.
Відповідач військова частина НОМЕР_1 подав 07.05.2025 до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування клопотання зазначив, що ОСОБА_1 проходив військову службу в період з 04.11.2016 по 13.12.2024. При цьому, позивач до позовної заяви не додав жодних доказів щодо отримання інформації про розміри посадових окладів, окладів за військовим званням, щодо нарахування та виплати йому індексації грошового забезпечення, відповідей військових частин на вказані запити тощо. Вважає, що з дня отримання грошового забезпечення особою, вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів, у тому числі й щодо розміру нарахування та виплати грошового забезпечення та його індексації. Звернув увагу, що позивачу під час проходження військової служби було відомо про те, яким чином та з урахуванням яких критеріїв розраховувалося йому грошове забезпечення, проте він звернувся до суду лише після звільнення з військової служби. Тому, просив суд позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без розгляду.
Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спірних правовідносин у даній справі є нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення у належному розмірі за період з 04.11.2016 по 13.12.2024.
Таким чином, спір щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення у належному розмірі, пов'язаний з недотриманням законодавства про оплату праці.
Верховний Суд у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду, вирішуючи питання щодо застосування статті 233 КЗпП України, в частині строку звернення до суду з вимогами про стягнення заробітної плати, у постанові від 21.03.2025 по справі №460/21394/23 дійшов висновків, що якщо мають місце тривалі правові відносини, які виникли під час дії статті 233 КЗпП України, у редакції, що була чинною до 19 липня 2022 року, та були припинені на момент чинності дії статті 233 КЗпП України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», то у такому випадку правове регулювання здійснюється таким чином: правовідносини, які мають місце у період до 19 липня 2022 року, підлягають правовому регулюванню згідно з положенням статті 233 КЗпП України (у попередній редакції); у період з 19 липня 2022 року підлягають застосуванню норми статті 233 КЗпП України (у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин»).
Відповідно до частини 1 статті 233 КЗпП України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Суд зауважує, що згідно з пунктом 14 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року №260, грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.
Доводи відповідача про те, що позивач не звертався із запитами під час проходження служби є необґрунтованими, оскільки відсутність запитів з боку ОСОБА_1 щодо інформації про розміри посадових окладів, окладів за військовим званням, щодо нарахування та виплати йому індексації грошового забезпечення не позбавляють його права на звернення до суду та в даному випадку не впливають на обчислення строк звернення до адміністративного суду.
В суді ОСОБА_1 оспорює бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо виплати грошового забезпечення за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 у належному розмірі, зокрема за період з 04.11.2016 по 13.12.2024.
При цьому, до суду позивач звернувся 24.02.2025 подавши адміністративний позов.
Таким чином, позивач звернувся до суду в межах строку, встановленого чинним законодавством України, з огляду на що клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 від 07.05.2025 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Могила А.Б.