Україна
Донецький окружний адміністративний суд
09 травня 2025 року Справа №640/8898/20
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Міністерства закордонних справ України (місцезнаходження: Україна, 01018, м. Київ, Михайлівська площа, 1), третя особа Служба безпеки України (місцезнаходження: Україна, 01601, м.Київ, вул.Володимирська, 33) про
визнання протиправним та скасування рішення Посольства України в Туніській республіці про відмову громадянину Туніської республіки ОСОБА_2 в оформленні довгострокової візи для в'їзду в Україну типу D-04, з метою возз'єднання сім'ї, -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 червня 2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; справа буде розглядатись одноособово суддею Амельохіним В.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон № 3863-ІХ) пункт 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.
Приписами пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.
06.05.2025 адміністративна справа № 640/8898/20 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу від 06.05.2025 автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/8898/20 передано для розгляду судді Аканову О.О.
Частиною 3 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Згідно з ч. 2 ст. 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Ознайомившись із матеріалами адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття її до провадження.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
До позовної заяви позивачем додано ордер серії КС №721876, виданий на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом для надання безоплатної правової допомоги №576/1 від 02.03.2020 у будь-яких судах України адвокатом Величко Володимиром Павловичем.
Згідно зі статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" №5076-VI від 05.07.2012 (далі - Закон України №5076-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України №5076-VI документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, може бути, зокрема, ордер.
Частиною 2 статті 26 Закону України №5076-VI, ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Відповідно до Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41, в Україні встановлюється єдина, обов'язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.
Таким чином, суддя дійшов висновку, що до позовної заяви не додано ордер на надання правничої (правової) допомоги на представництво адвокатом інтересів позивача в Донецькому окружному адміністративному суді.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Таким чином, позивачу необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви.
Керуючись ч. 13 ст. 171, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу №640/8898/20 за позовом ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Міністерства закордонних справ України (місцезнаходження: Україна, 01018, м. Київ, Михайлівська площа, 1), третя особа Служба безпеки України (місцезнаходження: Україна, 01601, м.Київ, вул.Володимирська, 33) про визнання протиправним та скасування рішення Посольства України в Туніській республіці про відмову громадянину Туніської республіки ОСОБА_2 в оформленні довгострокової візи для в'їзду в Україну типу D-04, з метою возз'єднання сім'ї.
Позовну заяву ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Міністерства закордонних справ України (місцезнаходження: Україна, 01018, м. Київ, Михайлівська площа, 1), третя особа Служба безпеки України (місцезнаходження: Україна, 01601, м.Київ, вул.Володимирська, 33) про визнання протиправним та скасування рішення Посольства України в Туніській республіці про відмову громадянину Туніської республіки ОСОБА_2 в оформленні довгострокової візи для в'їзду в Україну типу D-04, з метою возз'єднання сім'ї - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:
- ордеру на надання правничої (правової) допомоги на представництво адвокатом інтересів ОСОБА_1 в Донецькому окружному адміністративному суді.
В разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду (ч. 15 ст. 171 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.О. Аканов