Справа №757/54251/24Головуючий у І інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/824/2716/2025
01 травня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду матеріали судового провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 17 грудня 2024 року, -
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 17 грудня 2024 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді, вважаючи її незаконною, через невідповідність висновків суду фактичним обставинам провадження.
В обґрунтування поданої апеляційної скарги посилається на те, що слідчим суддею не враховано, що посадові особи Офісу Генерального прокурора у порушення вимог cт.214 КПК України внесли до ЄРДР відомості за його повідомлення про кримінальне правопорушення.
При цьому зазначає, що у його заяві про вчинення кримінального правопорушення наведено достатньо даних, які свідчать про вчинення прокурором відділу Офісу ГПУ ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.
За наслідками апеляційного розгляду просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою зобов'язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 04 жовтня 2024 року про вчинення прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України та зобов'язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора невідкладно скерувати матеріали кримінального правопорушення до Центрального апарату ДБР м. Києва для здійснення досудового розслідування.
Також апелянт також просить поновити строк на апеляційне оскарження, обґрунтовуючи подане клопотання тим, що розгляд скарги відбувся без його участі, а копію оскаржуваної ухвали отримав лише 05 березня 2025 року.
Колегія суддів визнає обґрунтованими доводи клопотання про поважність пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки наведені у клопотанні обставини підтверджуються матеріалами судового провадження. З цих підстав суд задовольняє клопотання ОСОБА_6 та поновлює строк на апеляційне оскарження.
В судове засідання учасники судового провадження не з'явились, про час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені завчасно та належним чином, що дає суду апеляційної інстанції підстави розглядати справу у їх відсутність.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали судового провадження та обговоривши апеляційні доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, ОСОБА_6 в порядку ст.303 КПК України звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов'язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 04 жовтня 2024 року про вчинення прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 17 грудня 2024 року у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовлено.
Прийняте рішення слідчий суддя обґрунтував тим, що зміст заяви ОСОБА_6 від 04 жовтня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Офісу Генерального прокурора, в розумінні положень статей 2, 11 КПК України, не містить даних про вчинення діяння, яке містить ознаки злочину та є суспільно небезпечним.
Таке рішення слідчого судді колегія суддів вважає законним та обґрунтованим, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
За приписами ч.1 та ч.5 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
До реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч.1 ст.306 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Наведеними правовими нормами визначено порядок оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно висновку, викладеному у Постанові Великої палати Верховного суду від 10 січня 2019 року у справі №818/1526/18, за правилами п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявник має право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Саме у межах цієї процедури слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
04 жовтня 2024 року ОСОБА_6 подав до Офісу Генерального прокуроразаяву №7, в якій просив внести корективи у відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №4202400000000754 від 31 травня 2024 року, зокрема відомості про орган досудового розслідування та дані про особу, якою вчинено кримінальне правопорушення.
У зв'язку з тим, що відомості за його заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_6 в порядку ст.303 КПК України звернувся зі скаргою до слідчого судді, в якій просив зобов'язати посадових осіб Офісу Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по його заяві №7 від 04 жовтня 2024 року про вчинення прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України, яке полягає у не розгляді процесуальних звернень у кримінальному провадженні №420240000000000754 від 31 травня 2024 року, та зобов'язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора невідкладно скерувати матеріали кримінального провадження до центрального апарату ДБР м.Києва та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ст. 367 КК України.
Як слушно зазначає слідчий суддя в оскаржуваній ухвалі, підставами вважати заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в них об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення.
Системний аналіз норм Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що закон передбачає можливість попереднього вивчення та аналізу слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності в ній даних, які можуть об'єктивно свідчити про кримінальне правопорушення.
Відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_6 слідчий суддя виходив з того, що його заява про вчинення кримінального правопорушення не містить викладу обставин, які б могли об'єктивно свідчити, що подане заявником повідомлення про кримінальне правопорушення містить достатні відомості про реальність конкретної події кримінального правопорушення та є суспільно небезпечним, а тому в уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, не виникало обов'язку внести відомості до ЄРДР.
Колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано та на законних підставах відмовив у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Оскільки рішення слідчого судді про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 є законним, обґрунтованим і вмотивованим, колегія суддів оскаржувану ухвалу залишає без змін, а подану апеляційну скаргу - без задоволення.
Керуючись ст.ст.303, 304, 376, 404, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів, -
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 17 грудня 2024 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 - без задоволення.
Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.
Судді:
________________ ________________ _______________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4