08 травня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/16/23
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
за участі секретаря судового засідання: Романюка Д.О.
розглянув матеріали справи
за позовом - Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, буд. 7, в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1. Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35,
2. Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, Тернопільська обл., 46008
до відповідача - Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, буд. 5
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1. Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. М.Лисенка, буд. 20 А
2. Тернопільська регіональна філія Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру», вул. Живова (перейменовано на вул. Торговиця), 32-А, м. Тернопіль, 46008
про витребування земельної ділянки.
За участі представників:
Прокуратури: Куліковська Л. Б.
Позивача: Яреха В. А.
Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1: не з'явилась
Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 2: П'ятківський І. О.
Відповідача: Голик Л. Р., Друзюк Р. М.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не з'явились
Суть справи:
У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа №921/16/23 за позовом - Керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації до відповідача - Тернопільської міської ради, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Тернопільської регіональної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру» про витребування земельної ділянки із кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 площею 10,74 га.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 22.12.2023 позов задоволено. Витребувано на користь держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації з незаконного володіння Тернопільської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 площею 10,74га. Стягнуто з Тернопільської міської ради на користь Тернопільської обласної прокуратури, р/р UA 498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910098, КЕКВ - 2800, - 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн. 00 коп. судового збору в повернення сплачених судових витрат.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 07.08.2024 апеляційну скаргу Тернопільської міської ради залишено без задоволення, а оскаржуване рішення Господарського Тернопільської області від 22.12.2023 у справі №921/16/23 - без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 03.12.2024 касаційну скаргу Тернопільської міської ради задоволено частково; постанову Західного апеляційного господарського суду від 07.08.2024 і рішення Господарського суду Тернопільської області від 22.12.2023 у справі №921/16/23 скасовано, справу №921/16/23 передано на новий розгляд до Господарського суду Тернопільської області.
У відповідності до ч. 1 ст. 36 ГПК України суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді першої інстанції, не може брати участі в розгляді цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а так само у новому розгляді справи судом першої інстанції після скасування рішення суду або ухвали про закриття провадження в справі.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 20.12.2024, справу №921/16/23 передано на новий розгляд судді Шумському І. П.
Ухвалою суду від 23.12.2024 справу №921/16/23 прийнято до провадження; призначено підготовче засідання у справі №921/16/23 на 20 січня 2025 року о 10:50 год.
17.01.2025 через підсистему “Електронний суд» позивач надіслав заяву б/н від 17.01.2025 (вх. № 457 від 17.01.2025).
17.01.2025 через підсистему “Електронний суд» прокурор надіслав заяву б/н від 17.01.2025 (вх. № 459 від 17.01.2025) про зміну предмета позову. Відповідно до даної заяви прокурор викладає позовні вимоги у наступній редакції:
- усунути перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8) шляхом визнання наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 19-6998/14-19-СГ від 21.12.2019 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, в частині, що стосується земельної ділянки з кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 недійсним;
- усунути перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8) шляхом визнання наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 41-ОТГ від 09.12.2020 та акту приймання - передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 09.12.2020 в частині, що стосується земельної з кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 недійсним;
- усунути перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8) шляхом визнання рішення сесії Тернопільської міської ради № 8/4/165 від 05.03.2021 про погодження прийняття в комунальну власність земельних ділянок Тернопільської міської територіальної громади в частині, що стосується земельної ділянки з кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 недійсним;
- усунути перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8) шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 площею 10,74 га в Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень в Реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Ухвалою суду від 20.01.2025 прийнято до розгляду заяву позивача б/н від 17.01.2025 (вх. № 457 від 17.01.2025), з додатками. Відкладено підготовче засідання у справі №921/16/24 та розгляд заяви прокурора б/н від 17.01.2025 (вх. № 459 від 17.01.2025) про зміну предмета позову на 11:30 год. 30.01.2025. Прокурору до 30.01.2025 надати суду докази згоди позивача на зміну предмета позову, письмово зазначити про зміну фактичних обставин справи в розумінні ч. 6 ст. 46 ГПК України та надати докази на підтвердження цього.
29.01.2025 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області надіслало клопотання б/н від 29.01.2025 (вх. № 728) про проведення засідання без участі представника.
29.01.2025 через підсистему “Електронний суд» прокурор надіслав заяву б/н від 29.01.2025 (вх. № 749 від 30.01.2025) про долучення листів про згоду позивача на зміну предмета позову.
29.01.2025 через підсистему “Електронний суд» прокурор надіслав клопотання б/н від 29.01.2025 (вх. № 750 від 30.01.2025) про залучення до участі у справи в якості співвідповідача. Відповідно до даного клопотання прокурор просить суд залучити до участі у справі № 921/16/23 у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області та виключити зі складу учасників справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
29.01.2025 через підсистему “Електронний суд» прокурор надіслав додаткові пояснення б/н від 29.01.2025 (вх. № 756 від 30.01.2025).
Ухвалою суду 30.01.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/16/23.
Ухвалою суду від 30.01.2025 прийнято до розгляду додаткові пояснення прокурора б/н від 29.01.2025 (вх. № 756 від 30.01.2025). Відкладено підготовче засідання у справі № 921/16/24 та розгляд звернень прокурора б/н від 17.01.2025 (вх. № 459 від 17.01.2025), б/н від 29.01.2025 (вх. № 749 від 30.01.2025) та б/н від 29.01.2025 (вх. № 750 від 30.01.2025) на 10:20 год. 13.03.2025. Прокурору/позивачу до 10.03.2025 (за наявності) запропоновано надати суду додаткові докази щодо визначення меж заказника “Серетський» у натурі відповідно до проекту його створення. Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області до 10.03.2025 (за наявності) запропоновано надати суду додаткові докази наявності підстав для віднесення спірної земельної ділянки до земель сільськогосподарського призначення та наявності підстав для розпорядження нею.
Ухвалою суду від 13.03.2025 прийнято до розгляду: додаткове пояснення ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 07.03.2025 (вх. № 1658 від 10.03.2025); пояснення виконуючого обов'язки керівника Тернопільської окружної прокуратури від 07.03.2025 (вх. № 1663 від 10.03.2025), з додатками; звернення Тернопільської міської ради від 11.03.2025 (вх. № 1741) з додатками та пояснення Тернопільської обласної прокуратури від 13.03.2025 (вх. 1799). Відмовлено у задоволенні звернення керівника Тернопільської окружної прокуратури від 17.01.2025 (вх. 459) про заміну предмета позову від 29.01.2025 (вх. № 749 від 30.01.2025); клопотання прокурора від 29.01.2025 (вх. № 750 від 30.01.2025) про залучення до участі у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області. Відкладено підготовче засідання та питання щодо прийняття до розгляду заяви Тернопільської міської ради від 11.03.2025 (вх. № 1749) на 17.03.2025 на 11:30 год.
Ухвалою від 17.03.2025 прийнято до розгляду заяву Тернопільської міської ради б/н від 11.03.2025 (вх. № 1749), з додатками, закрито підготовче провадження у справі №921/16/23 та призначено її до розгляду по суті на 12:10 год 14 квітня 2025 року.
Ухвалою суду від 14.04.2025 відкладено розгляд справи № 921/16/23 по суті на 15:00 год 08.05.2025.
У судове засідання по суті справи 08.05.2025 представники позивача, відповідача прокуратури та представник Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації з'явились.
У судове засідання 08.05.2025 представники Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача не з'явились.
Судом продовжено розгляд по суті зі стадії дослідження доказів.
Згідно з ст. 216 ГПК України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами. Якщо розгляд справи було відкладено, суд продовжує провадження у справі зі стадії, на якій розгляд справи було відкладено. У випадку відкладення розгляду справи під час її розгляду по суті суд може розпочати розгляд справи по суті спочатку.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
За даних обставин, з огляду на тривалість пояснень представників сторін щодо поданих документів в судовому засіданні 08.05.2025, для надання можливості продовжити дослідження доказів, суд відкладає розгляд справи.
На підставі наведеного та керуючись статтями 7, 12, 80, 113-119, 185, 195, 201, 207, 208, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Відкласти розгляд справи № 921/16/23 по суті на 11:20 год 19.05.2025.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 1, 4 - й поверх).
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (08.05.2025) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
3. Копію ухвали направити:
- Тернопільській обласній прокуратурі, Тернопільській окружній прокуратурі, Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, Управлінню екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, Тернопільській міській раді та Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області до їх електронних кабінетів в ЄСІТС;
- Тернопільській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру», вул. Живова (перейменовано на вул. Торговиця), 32-А, м. Тернопіль, 46008 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
На виконання приписів ч. 7 ст. 42 ГПК України суд зазначає про обов'язок Тернопільської регіональної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру» зареєструвати електронний кабінет відповідно до ст. 6 цього Кодексу.
Повний текст ухвали складено та підписано 09.05.2025.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський