пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
09 травня 2025 року Справа № 903/240/25
Господарський суд Волинської області у складі судді Дем'як В.М., за участі секретаря судового засідання Назарова Н.В., розглянувши справу
за позовом: Нововолинської міської ради Волинської області
до відповідача: Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області
про визнання права власності на нерухоме майно
Представники сторін:
Уповноважені представники сторін не прибули у судове засідання
Встановив: Нововолинська міська рада Волинської області звернулась до Господарського суду Волинської області з позовом до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області та просить суд визнати за Нововолинською міською радою Волинської області право власності на частину житлового будинку, розміром 17/50 частки, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Позовні вимоги обґрунтовані необхідністю оформлення права комунальної власності на частину житлового будинку розміром 17/50 частки на підставі ст.392 Цивільного кодексу України.
Ухвалою суду від 06.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 26.03.2025.
Ухвалою суду від 26.03.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 30.04.2025.
Представники позивача та відповідача не прибули у судове засідання, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.
Слід врахувати, що Нововолинською міською радою Волинської області до позовної заяви долучено клопотання про витребування доказів у якому просив суд:
1. Витребувати в Управлінні ЦНАП Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області інформацію про зареєстрованих осіб (із зазначенням ПІБ та дати реєстрації) за адресою: АДРЕСА_1 .
2. Витребувати у Волинському обласному державному нотаріальному архіві інформацію з алфавітної книги обліку і реєстрації спадкових справ за 1992-2000 роки про наявність або відсутність спадкової справи на майно гр. ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Разом з тим, суд встановив, що вищезазначене клопотання не розглянуте судом у межах підготовчого провадження.
Частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання господарського судочинства, яким є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно ч. 1 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
За приписами ст. 9 Конституції України, статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України» і статті 4 Господарського процесуального кодексу України господарські суди у процесі здійснення правосуддя мають за відповідними правилами керуватися нормами зазначених документів, ратифікованих законами України.
Водночас ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи.
Право на справедливий судовий розгляд, що гарантується Статтею 6 § 1, має здійснюватися відповідно до норм закону, що передбачають наявність у сторін судового розгляду ефективного судового захисту з метою захисту їх цивільних прав (Рішення Європейського суду з прав людини у справі Белеш та інші проти Чеської Республіки).
Суд завжди займав визначне місце, забезпечуючи право на справедливий суд (Рішення Європейського суду з прав людини у справах Ейрі проти Ірландії та Станєв проти Болгарії. Ця гарантія є «одним з основних принципів будь-якого демократичного суспільства, відповідно до Конвенції» (Рішення Європейського суду з прав людини у справі Претто та інші проти Італії).
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Клінік дез Акація та інші проти Франції» вказано, що сторонам повинна бути надана можливість повідомити будь-які докази, необхідні для успіху скарги.
При цьому, слід врахувати, що значення принципів справедливості та добросовісності поширюється не тільки на сферу виконання зобов'язань, а і на сферу користування правами, тобто, такі засади здійснення судочинства виступають своєрідною межею між припустимим використанням права (як формою правомірного поводження) та зловживанням правами (як формою недозволеного використання прав).
Також, в Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість. Зокрема, він повинен володіти повноваженнями «proprio motu», щоб вимагати від сторін пред'явлення таких роз'яснень, які можуть бути необхідними; вимагати від сторін особистої явки, піднімати питання права; вимагати показань свідків, принаймні в тих випадках, коли мова йде не тільки про інтереси сторін, що беруть участь у справі, тощо. Такі повноваження повинні здійснюватися в межах предмета розгляду.
Згідно зі ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання та з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Приписами п. 7 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у підготовчому засіданні суд, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 16.12.2021 у справі № 910/7103/21 вказав, що на підставі частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті.
Отже, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору, маючи на меті забезпечення дійсного вирішення правового спору між сторонами, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення у підготовче провадження для розгляду клопотання позивача про витребування доказів, яке є необхідним та вагомим для правильного вирішення справи, що у свою чергу є підставою для відкладення розгляду справи.
В обґрунтування клопотання, міська рада зазначає, що згідно листа Управління «ЦНАП» виконавчого комітету Нововолинської міської ради, за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Тиха, буд. 7 зареєстрована 1 (одна) з 25.10.2019. Разом із цим, ПІБ відповідної особи не вказано, у зв'язку тим, що відповідна інформація належить до персональних даних особи, а відтак доводить, що інформація щодо осіб, які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 із зазначенням ПІБ може вплинути на об'єктивність та законність рішення, так як відповідна інформація може вказати чи є наявні особи, які б могли прийняти спадщину після смерті гр. ОСОБА_1 чи ні.
Також на думку позивача є необхідність витребувати інформацію з алфавітної книги обліку і реєстрації спадкових справ за 1992-2000 роки про наявність або відсутність спадкової справи на майно гр. ОСОБА_1 , що може знаходитися у Волинському обласному державному нотаріальному архіві. Останній доводить, що зазначена інформація має важливе значення для справи, у зв'язку з тим, що може містити дані про наявність або відсутність спадкоємців після смерті гр. ОСОБА_1 , що може вплинути на законність прийняття судового рішення по справі.
Листом Волинського обласного державного нотаріального архіву від 23.01.2025 № 18/0-21, який доданий до позовної заяви було повідомлено, що на підставі статті 8 Закону України «Про нотаріат» довідки про вчинені нотаріальні дії та копії документів, що зберігаються у нотаріуса, видаються нотаріусом виключно фізичним та юридичним особам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії, а також на письмову вимогу суду, прокуратури, органів дізнання та слідства у зв'язку з кримінальними, цивільними або господарськими справами, що знаходяться у їх віданні.
Отже, позивач доводить, що останній не має права витребовувати дані щодо вчинення нотаріальних дій. У зв'язку з надати відповідну інформацію (докази) з позовною заявою немає можливості.
Згідно ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Розглянувши клопотання та доводи в обґрунтування останнього, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання про витребування доказів з огляду на те, що позивач обґрунтував обставини щодо неможливості здобуття останніх самостійно.
Відповідно до ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Керуючись ст.ст. 120, 181, 182, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
1. Перейти зі стадії розгляду справи по суті у справі №903/240/25 до стадії підготовчого провадження.
2. Підготовче засідання призначити на 02 червня 2025 року на 10:00 год.
3. Клопотання Нововолинської міської ради про витребування доказів - задоволити.
4. Витребувати в Управлінні «ЦНАП» Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області (пр-т Дружби, 27, м. Нововолинськ, Волинська область, e-mail: cnap@nov-rada.gov.ua) інформацію про зареєстрованих осіб (із зазначенням ПІБ та дати реєстрації) за адресою: АДРЕСА_1 .
5. Витребувати у Волинському обласному державному нотаріальному архіві (вул. Винниченка, 67, к. 802, м. Луцьк, Волинська область, e-mail: info_arhiv@kcm.vl.notary.gov.ua) інформацію з алфавітної книги обліку і реєстрації спадкових справ за 1992-2000 роки про наявність або відсутність спадкової справи на майно гр. ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
6. Повідомити сторін, що підготовче судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр-т. Волі 54а, в залі судових засідань № 103.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя В. М. Дем'як