Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6065/25
01 травня 2025 року м. Київ
Слідча суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Акціонерного товариства "Укрсиббанк", на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
На розгляд слідчої судді Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Акціонерного товариства "Укрсиббанк" на бездіяльність уповноважених слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 27.03.2025 року АТ "Укрсиббанк" засобами поштового зв'язку "Укрпошта" надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення вих. № 18-2/3033 на адресу Подільського УП ГУНП у м. Києві: вул. Хорива, 20, м. Київ, 04071.
Згідно трекінгу пошуку поштових відправлень з офіційного сайту "Укрпошта" заяву вручено 31.03.2025 року.
22.04.2025 року АТ "Укрсиббанк" через сектор документального забезпечення Подільського УП ГУНП у м. Києві отримано інформацію, що заяву зареєстровано у єдиному обліку за номером реєстрації вхідної кореспонденції 15444, виконавцем визначено ОСОБА_4 , проте станом на день звернення з цією скаргою копії витягу з ЄРДР від Подільського УП ГУНП у м. Києві Банк не отримав.
У зв'язку з чим, представник АТ "Укрсиббанк" був змушений звернутись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві, у якій просив зобов'язати слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування за заявою АТ "Укрсиббанк" від 26.03.2025 вих. №18-2/3033 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4 с. 358 та ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 190 КК України.
У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, з підстав викладених у ній. Зазначила, що після реєстрації заяви працівником Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , відомостей до ЄРДР через 24 години так і не було внесено.
Подільське УП ГУ НП у м. Києві, будучи належним чином повідомлене про час розгляду справи, в судове засідання не забезпечило явки уповноваженого представника, про причини неявки слідчу суддю не повідомило.
Відповідно до ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вирішуючи скаргу, слідча суддя встановила такі обставини.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Частиною другою статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Слідчою суддею встановлено, що 27.03.2025 року АТ "Укрсиббанк" засобами поштового зв'язку "Укрпошта" надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення вих. № 18-2/3033 на адресу Подільського УП ГУНП у м. Києві: вул. Хорива, 20, м. Київ, 04071.
Згідно трекінгу пошуку поштових відправлень з офіційного сайту "Укрпошта" заяву вручено 31.03.2025 року.
22.04.2025 року АТ "Укрсиббанк" через сектор документального забезпечення Подільського УП ГУНП у м. Києві отримано інформацію, що заяву зареєстровано у єдиному обліку за номером реєстрації вхідної кореспонденції 15444, виконавцем визначено ОСОБА_4 , проте станом на день звернення з цією скаргою копії витягу з ЄРДР від Подільського УП ГУНП у м. Києві Банк не отримав.
Пунктом 2 глави 3 розділу II Положення про ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджено наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 установлено що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
На переконання слідчої судді, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у заяві про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об'єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Ці обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).
Слідча суддя вважає, що начальником УСРПСДБ ЮД АТ "Укрсиббанк" ОСОБА_6 у заяві вих. № 18-2/3033 від 26.03.2025 року викладені конкретні факти та обставини, які йому відомо і ймовірно можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому таку заяву можна вважати належною правовою підставою для вчинення органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи зазначене, слідча суддя вважає, що Подільським УП ГУ НП в м. Києві допущено бездіяльність щодо розгляду заяви акціонерного товариства про вчинення кримінального правопорушення від 26.03.2025 № 18-2/3033, оскільки у порушення вимог статті 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.
Відтак, скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах АТ "Укрсиббанк", на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372, 395, 535 КПК України, слідча суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Акціонерного товариства "Укрсиббанк", на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Акціонерного товариства "Укрсиббанк" від 26.03.2025 року вих. № 18-2/3033.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1