Справа №694/2610/24
провадження № 1-кп/694/23/25
08.05.2025 року м. Звенигородка
Звенигородський районний суд Черкаської області в складі:
головуючої - судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши в підготовчому судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 420242522140000013 відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шевченкове Звенигородського району Черкаської області, громадянина України, із вищою освітою, вдівця, працюючого сільським головою Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, що має на утриманні одну неповнолітню дитину, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст.366 КК України,
з участю прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_5 ,
Обвинувальний акт, пред'явлений ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, надійшов до суду 09.10.2024 року та переданий у провадження судді ОСОБА_6 .
Ухвалою суду від 10.10.2024 року призначено підготовче судове засідання на 22.10.2024 року.
Згідно з розпорядження керівника апарату Звенигородського районного суду Черкаської області № 193 від 31 березня 2025 року «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ» у зв'язку з відстороненням судді ОСОБА_6 від здійснення правосуддя на підставі рішення ВРП від 15.01.2025 року, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №694/2610/24, провадження №1-кп/694/23/25.
В ході повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.03.2025 року головуючим у справі визначено суддю ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 03.04.2025 року матеріали кримінального провадження № 420242522140000013 від 09.09.2024 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України прийнято до свого провадження та призначено підготовче судове засідання.
В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 заявив клопотання, в якому просив звільнити його від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження.
Прокурор ОСОБА_4 не заперечував проти закриття кримінального провадження на підставі ст. 49 КК України, оскільки дійсно на час розгляду справи судом минув встановлений законом строк притягнення особи до кримінальної відповідальності. Цивільний позов прокурора просив залишити без розгляду.
Представник потерпілого ОСОБА_5 не заперечувала проти задоволення даного клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, суд дійшов до такого висновку.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених частиною другою статті 284 КПК України.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у
зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності, при цьому відповідно до частини восьмої цієї статті, закриття кримінального провадження не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує.
Згідно з ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.
При встановленні підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, суд, відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності, при цьому відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, суд має невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з таким клопотанням.
ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, тобто у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Так, ОСОБА_3 з 17.11.2015 року, а саме з моменту обрання на посаду Шевченківського сільського голови, почав здійснювати функцію представника місцевого самоврядування, а також обіймав посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій до 05.11.2020 року, тобто відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою.
У невстановлений досудовим розслідуванням час 20.12.2019 року між виконавчим комітетом Шевченківської сільської ради в особі Шевченківського сільського голови ОСОБА_3 (Покупець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (Продавець), м. Оріхів, укладено договір від 20.12.2019 № 1-03/10, відповідно до умов якого Продавець продає, а Покупець купує належний Продавцю транспортний засіб - причіп тракторний марки 2ПТС-4 з надставними бортами, 2019 року випуску. Загальна вартість Товару складає 138000 грн. без ПДВ.
В грудні 2019 року у ОСОБА_3 , всупереч умовам договору від 20.12.2019 № 1-03/10, виник злочинний умисел, направлений на незаконну розтрату коштів місцевого бюджету Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області на користь ОСОБА_7 .
Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_3 , всупереч умовам договору від 20.12.2019 № 1-03/10 у приміщенні Шевченківської сільської ради, що за адресою провулок Пирогова, 2 с. Шевченкове Звенигородського району Черкаської області, у період з 20 по 23 грудня 2019 року, у невстановлений час, будучи Шевченківським сільським головою, діючи умисно та цілеспрямовано, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про те, що причіп тракторний марки 2ПТС-4 з надставними бортами, 2019 року випуску за адресою: 20214, Черкаська область, Звенигородський район с. Шевченкове, провулок Пирогова, 2 не поставлений, бланк техпаспорту та інші супроводжуючі документи на причіп, необхідні для поставлення на облік згідно чинного законодавства не надані, власноручно виконав підпис в акті приймання-передачі транспортного засобу, який скріпив печаткою виконавчого комітету Шевченківської сільської ради, та у видатковій накладній від 21.12.2019 № 10, таким чином, засвідчивши достовірність викладених в акті та видатковій накладній відомостей про поставку причіпа марки 2ПТС-4 з наставними бортами.
В подальшому на підставі виданих ОСОБА_3 завідомо неправдивих офіційних документів, а саме акту приймання-передачі транспортного засобу та видаткової накладної Управління Державної казначейської служби України у Звенигородському районі 26.12.2019 на рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 , який використовує ФОП ОСОБА_7 , перераховано з бюджетного рахунку № 35426131037478 виконавчого комітету Шевченківської сільської ради кошти за причіп тракторний марки 2ПТС з надставними
бортами відповідно до накладної № 10 від 21.12.2019 за договором № 1-03/10 від 20.12.2019 в сумі 138 000 грн., чим здійснив розтрату коштів місцевого бюджету Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області на суму 138 000 грн.
Крім того, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тобто у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.
Так, ОСОБА_3 , будучи Шевченківським сільським головою, тобто здійснюючи функції службової особи, у приміщенні Шевченківської сільської ради, що за адресою: пров. Пирогова, 2 с. Шевченкове Звенигородського району Черкаської області, у період з 20 по 23 грудня 2019 року, у невстановлений час, діючи умисно та цілеспрямовано, достовірно знаючи, що причіп тракторний марки 2ПТС-4 з надставними бортами, 2019 року випуску за адресою: 20214, Черкаська область Звенигородський район, с. Шевченкове, пров. Пирогова, 2 не поставлений, бланк техпаспорту та інші супроводжуючі документи на причіп, необхідні для поставлення на облік згідно чинного законодавства не надано, власноручно виконав підпис в акті приймання-передачі транспортного засобу, який скріпив печаткою виконавчого комітету Шевченківської сільської ради Звенигородського району, та у видатковій накладній від 21.12.2019 № 10, таким чином засвідчивши достовірність викладених в акті приймання-передачі та у видатковій накладній відомостей про поставку причепа марки 2ПТС-4 з наставними бортами.
В подальшому ОСОБА_3 , реалізуючи свій злочинний умисел, 23.12.2019 року, будучи Шевченківським сільським головою, достовірно знаючи, що акт приймання-передачі транспортного засобу та видаткова накладна від 21.12.2019 № 10 не відповідають дійсності, надав їх головному бухгалтеру Шевченківської сільської ради ОСОБА_5 для передачі до Управління Державної казначейської служби України у Звенигородському районі, що розташоване за адресою: просп. Шевченка, 63 м. Звенигородка Черкаської області.
Санкцією ч. 2 ст. 191 КК України передбачено покарання у виді обмеження волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Санкція ч. 1 ст. 366 КК України встановлює покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Отже, інкриміноване обвинуваченому ОСОБА_3 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України відноситься до кримінальних проступків, а передбачене ч. 2 ст. 191 КК України є нетяжким злочином (ст. 12 КК України).
Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.
Кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, були вчинені ОСОБА_3 23 грудня 2019 року, а тому строк давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України закінчився 23.12.2022 року, а за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - 23.12.2024 року .
Враховуючи те, що станом на час розгляду даного кримінального провадження закінчились строки давності, передбачені ст. 49 КК України, а обвинувачений ОСОБА_3 просить звільнити його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, подане ним клопотання підлягає до задоволення.
Щодо заявленого прокурором Звенигородської окружної прокуратури Черкаської
області, який діє в інтересах Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, цивільного позову про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, суд зазначає наступне.
Порядок вирішення цивільного позову в кримінальному провадженні регламентований главою 9 КПК України. Виходячи з приписів ст. 129 КПК, за якими вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог можливе лише в разі ухвалення обвинувального вироку або постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, цивільний позов залишається без розгляду у разі закриття кримінального провадження у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. У такому випадку позивач вправі заявити свої вимоги в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, у зв'язку зі звільненням обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, цивільний позов прокурора до обвинуваченого ОСОБА_3 про стягнення шкоди завданої кримінальним правопорушенням слід залишити без розгляду.
Процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.
Запобіжний захід до обвинуваченого ОСОБА_3 не застосовувався.
Питання речових доказів у кримінальному проваджені суд вирішує відповідно до вимог ст. 100 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, ст.ст. 284-288, 314, 372, 376 395 КПК України, суд,
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про звільнення його від кримінальної відповідальності - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_3 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України від кримінальної відповідальності на підставі п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України в зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 , внесене до ЄРДР за №42024252140000013 від 09.09.2024 року за ч. 2 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України, закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.
Цивільний позов прокурора Звенигородської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , який діє в інтересах Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням - залишити без розгляду.
Речові докази, а саме: копію витягу із ЄРДР №12020250140000592 від 21.09.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України на 1 арк.; пояснення ОСОБА_8 на 1 арк.; копію паспорта ОСОБА_3 на 1 арк.; копію ухвали слідчого судді від 01.07.2022 року про тимчасовий доступ до речей та документів на 3 арк.; протокол та опис документів, вилучених тимчасовим доступом до речей і документів, що перебувають у володінні Шевченківської сільської ради на 2 арк.; супровідний лист №228/02-12 від 26.07.2022 на 1 арк.; протокол №32 від 20.12.2019 на 1 арк.; договір №1-03/10 та специфікацію на 4 арк.; звіт про укладені договори UA-2019-12-21-000232-а на 2 арк.; видаткова накладна №10 від 21.12.2019 року на 1 арк.; акт №1 приймання передачі тракторного причепу 2ПТС-4 без дати на 1 арк.; платіжне доручення №2 на 1 арк.; виписки з ЄДР відносно ФОП ОСОБА_7 на 1 арк.; копію паспорта ОСОБА_7 на 1 арк.; реквізити ФОП ОСОБА_9 на 1 арк.; супровідний лист №108/02-12 від 03.05.2023 на 1 арк.; рішення №12-1/VII від 28.10.2019 із пояснювальною запискою на 2 арк.; рішення №3-5/VII Шевченківської сільської ради від 15.02.2019 на 1 арк.; розпорядження Шевченківської сільської ради №29-г від 13.03.2019 на 1 арк.; положення про тендерний комітет Шевченківської сільської ради на 3 арк.; протокол №32 від 20.12.2019 на 1 арк.; рішення №1-1/VII Шевченківської сільської ради від 23.11.2020 на 1 арк.; рішення №1-2/ VII від 23.11.2020 на 1 арк.; протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 23.05.2023 на 5 арк.; відповідь першого заступника начальника Головного управління держпродспоживслужби в
Черкаській області №14-Т/301-23 від 11.12.2023 на 1 арк. - залишити в матеріалах кримінального провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Звенигородський районний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1