Справа № 369/3691/25
Провадження № 3/369/3609/25
05 травня 2025 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Лисенко В.В.
прокурора Саєнко С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_2 в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та пункту 27 розділу ХIII "Прикінцеві положення" Закону, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 №3384-IX, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_2 в порушення вимог ч. 2 ст. 45 та пункту 27 розділу ХIII "Прикінцеві положення" Закону, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 №3384-IX, несвоєчасно 12.04.2024 без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями «при звільнені», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 2 ст. 45 та пункту 27 розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 №3384-IX, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином.
Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 25.02.2025 року № 17/2025, протоколом про адміністративне правопорушення від 25.02.2025 року № 18/2025, протоколом про адміністративне правопорушення від 25.02.2025 року № 19/2025 та матеріалами справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 Кодексу України про адміністративне правопорушення, Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та частинами третьою - шостою статті 164-14, статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією є дата закінчення етапу подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто датою вчинення адміністративного правопорушення є 00 год. 00 хв. 01.02.2024 року.
В той же час законодавець не визначає момент виявлення адміністративних правопорушень, компетентними органами, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП. Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, на думку суду, є неприпустимим факт установлення моменту виявлення правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП органом який складає протокол про відповідне правопорушення. Цей строк повинен бути установлений законом, тому оскільки інше не передбачено, шестимісячний строк моменту виявлення повинен рахуватись з моменту вчинення правопорушення, а саме з 01.02.2024 року.
Саме з цього терміну компетентні органи, що уповноважені складати протокол про адміністративне правопорушення могли і повинні були виявити порушення при подачі ОСОБА_1 декларації і жодних перешкод з його боку у цьому не було.
Враховуючи вище викладене, суд встановив, що на момент судового розгляду строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності сплинув.
Керуючись ч. 1 ст. 172-6; ст. 38, ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчинені адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків.
Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
СУДДЯ В.В. Лисенко