Справа № 344/7040/25
Провадження № 1-кс/344/3164/25
05 травня 2025 року місто Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
21 квітня 2025 року представник заявника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду через систему «Електронний суд» зі скаргою на бездіяльність посадових осіб П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу заявник обґрунтовує тим, що здійснює представництво інтересів, надає правничу допомогу громадянину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , та його дружини ОСОБА_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , на підставі договору про надання правової (правничої) допомоги від 09.04.2025 з усіма правами представника щодо повного представництва інтересів в усіх підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності, в тому числі в усіх судах загальної юрисдикції України.
Ним від клієнтів отримано інформацію про те, що 07 квітня 2025 року його клієнт ОСОБА_3 як дружина в інтересах свого чоловіка ОСОБА_6 звернулася до Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону через Укрпошту із повідомленням від 07 квітня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, в якому повідомляє про злочинні діяння, вчинені відносно її чоловіка представниками (працівниками та військовослужбовцями) ІНФОРМАЦІЯ_2 і представниками (працівниками та військовослужбовцями) військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_2 .
Дане повідомлення прокуратура отримала 09 квітня 2025 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
У відповідь 18 квітня 2025 року на адресу клієнта надійшов лист до Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від 11 квітня 2025 року, з якого вбачається, що повідомлення Клієнта направлено для розгляду по суті до П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові.
Заявник вважає, що належного реагування щодо його заяви про злочин не відбулось, оскільки до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено відомостей за заявою скаржника.
За таких обставин заявник просить зобов'язати уповноважених службових осіб П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 07 квітня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, поданим ОСОБА_3 в інтересах свого чоловіка ОСОБА_5 , та розпочати досудове розслідування (а.с. 1-5).
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 21 квітня 2025 року, дану справу передано для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 (а.с. 18).
23 квітня 2025 року до суду надійшло від слідчого П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові, заперечення на скаргу ОСОБА_3 . Вказує, що П'ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові, отримано звернення ОСОБА_3 з приводу можливих, на думку заявника, незаконних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 . Звернення отримано 22 квітня 2025 року та на даний час не розглянуто, тому просить у задоволенні скарги відмовити (а.с.21-22).
У судове засідання заявник ОСОБА_3 та представник заявника - адвокат ОСОБА_4 не прибули, попередньо представник заявника подав до суду заяву, в якій підтримав вимоги скарги на підставах, викладених у скарзі, просив задовольнити вимоги скарги у повному обсязі та слухати справу за його відсутності та відсутності заявника (а.с.19).
У судове засідання представник П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР розташованого у місті Львові не прибув, надаючи пояснення у попередньому судовому засіданні, просив у задоволенні скарги відмовити.
Враховуючи вимоги частини третьої статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, яка передбачає, що відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, оскільки слідчим суддею було вжито всіх можливих заходів, спрямованих на недопущення порушення прав будь-кого з учасників судового провадження, враховуючи те, що заборони розгляду такого роду скарг за відсутності належним чином повідомлених учасників судового провадження немає, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд даної скарги з постановленням ухвали на підставі положень частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (частина перша статті 304 Кримінального процесуального кодексу України ).
З матеріалів скарги вбачається, що 07 квітня 2025 року ОСОБА_3 , як дружина в інтересах свого чоловіка ОСОБА_6 звернулася до Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону через Укрпошту із повідомленням від 07 квітня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення (а.с.9-13).
Відповідно копії свідоцтва про шлюб, 23 травня 2020 року ОСОБА_5 зареєстрував шлюб з ОСОБА_7 . Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу ОСОБА_8 (а.с.14).
Івано-Франківською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону повідомлено ОСОБА_3 про те, що її заяву з приводу неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 скеровано за належністю для розгляду до П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові (а.с. 17, 23).
У відповідності до положень статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 22 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Під час розгляду скарги встановлено, що заявником повідомлено 07 квітня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, проте відомості за її заявою не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і доказів зворотнього слідчому судді не представлено.
Частиною четвертою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Виходячи зі змісту статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Так, внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не відомості про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення. Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
У Кримінальному процесуальному кодексі України не передбачено ні потреби ідентифікації таких звернень, ні критеріїв відмежування заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення від якихось інших заяв чи повідомлень.
Приписи частини четвертої статті 214 Кримінального процесуального кодексу мають імперативний характер, вони прямо і безальтернативно зобов'язують реєструвати заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення з унесенням інформації згідно частини п'ятої цієї статті.
Ні слідчий, ні прокурор, ні слідчий суддя чи суд не мають за законом розсуду в цьому питанні, а зобов'язані виконати пряму нормативну вказівку частини четвертої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження
Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 від 07 квітня 2025 року, що була отримана П'ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, містить дані, які дозволяють внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення.
Таким чином, приймаючи до уваги, що невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 порушує її права, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, не виконано зазначені положення Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, положення частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, відомості, які містилися у повідомленні від 07 квітня 2025 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що перед слідчим суддею не спростовано, тому слід дійти висновку, що вимога про зобов'язання уповноважених службових осіб П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.
Щодо вимоги скарги про зобов'язання уповноважених осіб П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР розпочати досудове розслідування за фактами, викладеними у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, то слідчий суддя вважає, що дана вимога заявлена передчасно і, відповідно, задоволенню не підлягає.
Виходячи із вищевикладеного, слідчий суддя, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, відповідно до статті 94 Кримінального процесуального кодексу України, дійшла висновку про часткове задоволення вимог скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 376, 392, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених службових осіб П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 в інтересах чоловіка ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 07 квітня 2025 року.
У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено 09 травня 2025 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1