Справа №295/11485/24
3/295/553/25
08.05.2025 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого судді Болейка А.П.,
секретаря судового засідання Черниш А.О.,
представника митниці Кондратюка А.В.,
особи, яка притягається
до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріали, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,
Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0185/10100/24 від 03.06.2024, Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів як гуманітарну допомогу зі звільненням від сплати обов'язкових митних платежів, отримувачами яких є суб'єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є Помісна церква християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) (Житомирська обл., Коростенський р-н, с. Горщик, вул. Базарна, 18). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану організацію, Житомирською митницею до Помісної церкви християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) було направлено запит про надання інформації за вих. від 18.04.2024 № 7.19-3/20-02/14/3038, на який 02.05.2024 отримано відповідь від 23.04.2024 (вх. Житомирської митниці від 02.05.2024 № 4200/14-20) про те, що зазначена організація не отримувала один транспортний засіб, серед інших, вказаних у запиті.
Згідно з інформацією, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що 03.10.2023 о 01 год. 06 хв через міжнародний пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «HYUNDAI», модель «TUCSON», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , 2006 року виготовлення, бувший у використанні, об'єм двигуна - 1991 см3, тип двигуна - дизель, оформлений як гуманітарна допомога в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.
У ході проведення перевірки, з метою з'ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 30.04.2024 № 7.19-3/20-02/7/3289 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб, отримувачем якого зазначено Помісну церкву християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) (Житомирська обл., Коростенський р-н, с. Горщик, вул. Базарна, 18), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 03.05.2024 № 7.4-2/28-06/7/12973. Так, згідно з поданою громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 03.10.2023, яку він підписав особисто, отримувачем товару зазначено Помісну церкву християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) (Житомирська обл., Коростенський р-н, с. Горщик, вул. Базарна, 18). Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано звернення Помісної церкви християн віри Євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) від 02.10.2023 без вихідного номера про те, що вказаний автомобіль ввозиться у якості гуманітарної допомоги для потреб Збройних Сил України.
Згідно з вказаною відповіді Помісної церкви християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) від 23.04.2024 (вхідний Житомирської митниці від 02.05.2024 № 4200/14-20), зазначений транспортний засіб до вказаної організації не надходив.
З метою підтвердження або спростування отримання Помісною церквою християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) транспортного засобу, видачі звернення від 02.10.2023 без вихідного номера про очікування вказаного автомобіля у якості гуманітарної допомоги, Житомирською митницею повторно було направлено запит до Помісної церкви християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) з доданням копії листа (звернення) від 02.10.2023 без вихідного номера, за вих. від 08.05.2024 № 7.19-4/20-02/14/3652 про надання інформації щодо отримання вказаною організацією зазначеного автомобіля та видачі листа (звернення), на який 14.05.2024 за вх. № 4576/14-20 Житомирською митницею отримано відповідь від 12.05.2024, згідно з якою Помісна церква християн віри Євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) не підтверджує отримання та замовлення (очікування) вказаного транспортного засобу та заперечує видачу листа (звернення) від 02.10.2023 без вихідного номера стосовно даного транспортного засобу.
На адресу місця реєстрації (проживання), наявну в електронних базах Державної митної служби, громадянина України ОСОБА_1 , направлено виклик від 30.04.2024 за № 7.19-3/20-02/10/3287 про необхідність прибуття до митного органу для давання пояснення 3 приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «HYUNDAI», модель «TUCSON», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень.
З огляду на наведене, ОСОБА_1 ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинення ним дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «HYUNDAI», модель «TUCSON», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , 2006 року виготовлення, бувший у використанні, об'єм двигуна -1991 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 03.10.2023, у якій отримувачем вказано Помісну церкву християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) та листа (звернення) Помісної церкви християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка) від 02.10.2023 без вихідного номера стосовно даного транспортного засобу, одержаного незаконним шляхом.
Представник митниці в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил, посилаючись на викладені у ньому обставини адміністративного правопорушення, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав, просив провадження у справі відносно нього за ч. 1 ст. 483 МК України закрити, у зв'язку з відсутністю у його діях складу правопорушення, оскільки відсутня суб'єктивна сторона у його діях, а саме прямий умисел на вчинення вказаного правопорушення, а матеріали справи не містять достатніх доказів вчинення ним правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Пояснив, що являється волонтером -військовим капеланом, та восени 2023 року у телефонній розмові з ОСОБА_2 домовився про зустріч, в ході якої ОСОБА_3 йому розповів про розмову з військовим та про прохання допомогти в придбанні транспорту. ОСОБА_1 сказав, що може дати півтори тисячі доларів та поїхати в Польщу за машиною. ОСОБА_3 сказав, що може дати три тисячі і вони домовились скластися і допомогти. Після тривалих пошуків у Польщі було знайдено автомобіль HYUNDAI Tucson, номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2006 року випуску, з об'ємом двигуна 1991 см?, дизель. Проходження техогляду та оформлення всіх інших документів, зайняло приблизно півтора тижня. На кордоні він заповнив декларацію та надав її митнику. У відповідь отримав зауваження що вже не можна так робити. Тобто відбулися деякі зміни у митних правилах і тепер у декларації треба писати не ім'я людини для якої їде машина, а назву організації. ОСОБА_1 подзвонив Олександру та розповів про проблему. Він прислав йому документ, який ОСОБА_1 показав митнику, та на підставі якого його пропустили через митний кордон разом з автомобілем. У Львові в найближчій СТО зробили ремонт. Через деякий час ОСОБА_4 покликав ОСОБА_1 відігнати машину та передати військовому. Вони поїхали двома машинами у м. Житомир та передали її військовому.
Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що приблизно 10.09.2023 до нього звернувся знайомий, військовослужбовець ЗСУ ОСОБА_5 з проханням допомогти йому з придбанням автомобіля для службових цілей. У телефонній розмові із товаришем та колегою, військовим ОСОБА_6 вирішили скинутись заощадженнями та допомогти людині, яка захищає землю від ворога. ОСОБА_4 надав 3000 (три тисячі) доларів США для купівлі автомобіля, ОСОБА_1 зробив внесок 1500 (тисяча п'ятсот) доларів США, які були використані як витрати на дорогу, на житло у Польщі, на харчування у поїздці, витрати на поїздки для пошуку потрібного автомобіля та інші витрати пов'язані з придбанням, переоформлення, страхуванням та транспортуванням цього автомобіля в Україну. У м. Варшава ОСОБА_1 разом із знайомим, який там проживає - ОСОБА_7 , знайшли автомобіль Хюндаї Туксон, 2006 року з дизельним дволітровим двигуном, який і придбали. Після купівлі його на торгівельному майданчику, автівку потрібно було оформити на транзитні номери, отримати експортну декларацію, зробити страховий поліс та їхати до України. Однак автівку не можливо було оформити на транзитні номери поки вона не пройде технічний огляд. Для проходження ТО, довелося зробити деякі дії пов'язані з ремонтом автівки. ОСОБА_8 з ОСОБА_9 знайшли ремонтну майстерню, у якій працювали українські хлопці, та які на волонтерських засадах зробили необхідний ремонт. У жовтні ОСОБА_1 виїхав до України. Враховуючи дорогу та черги на кордоні Польщі з Україною, на митницю він потрапив пізно вночі. Після заповнення митної декларації, митник повідомив ОСОБА_1 , що вже майже тиждень як змінилося законодавство і тепер не можна завезти автівку на фізичну особу, а можливо тільки на юридичну особу, благодійний фонд, громадську чи релігійну організацію. Тоді ОСОБА_4 відправив ОСОБА_1 зразок документа, на підставі якого ОСОБА_1 пропустили через митний кордон разом з автомобілем. Після ще одного ремонту автівку вони разом з ОСОБА_1 у м. Житомирі передали військовому в/ч НОМЕР_5 ОСОБА_10 .
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, фото та відеозапис, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 486 МК України завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.
Об'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.
Об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості
Суб'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України полягає у прямому умислі, тобто особа має чітко розуміти та усвідомлювати обставини й характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України й прагнути їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.
Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар через кордон.
Відповідно до роз'яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно 03.10.2023 ввіз на митну територію України автомобіль марки «HYUNDAI», модель «TUCSON», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання, при цьому отримувачем вказав Помісну церкву християн віри євангельської «Непохитна основа» с. Горщик (ст. Омельянівка).
Як вбачається з дослідженого в судовому засіданні відеозапису та фото, наданих ОСОБА_1 , транспортний засіб марки «HYUNDAI», модель «TUCSON», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , пофарбований у колір «хакі» та перебуває у користуванні військовослужбовця ОСОБА_5 , і використовується останнім для виконання військових завдань, що підтверджується також актом приймання-передачі транспортного засобу від 16.10.2023, відповідно до якого ОСОБА_1 передав транспортний засіб марки «HYUNDAI», модель «TUCSON», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , військовослужбовцю ОСОБА_5 .
Водночас суд зауважує, що матеріали справи не містять відомостей про те, що даний транспортний засіб реєструвався на цивільний облік, використовується у цивільному обігу або для потреб населення, доводи сторони захисту щодо його використання для військових цілей з метою захисту країни від збройної агресії у судовому засіданні не спростовані.
Варто зазначити, що вказаний транспортний засіб 2006 року випуску, бувший у використанні, що з високим ступенем вірогідності може свідчити про те, що такий автомобіль дійсно переданий в якості гуманітарної допомоги для виконання військових завдань, замовлений та отриманий для використання військовослужбовцями ЗСУ під час виконання бойових завдань для відбиття збройної агресії під час повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, а не для власного збагачення шляхом його реалізації, використання не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації.
Під час розгляду справи не знайшло підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу. Матеріали справи про порушення митних правил не містять достатніх та беззаперечних доказів того, що останнім вчинено умисні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання як підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі та закріпленої в ст.62 Конституції України презумпції невинності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події й складу адміністративного правопорушення.
З огляду на наведене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина, як обов'язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, що свідчить про відсутність події й складу адміністративного правопорушення, тому провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 483, 527 МК України, ст.ст. 247, 283, 284, КУпАП, суд,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.
Суддя А.П. Болейко