Справа № 151/105/25
Провадження № 2/151/100/25
іменем України
30 квітня 2025 року селище Чечельник
Чечельницький районний суд Вінницької області у складі:
головуючої судді Токарчук Л.Г.
за участю секретаря судових засідань Добровольської М.С.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в селищі Чечельник Вінницької області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Фонду державного майна України та Ольгопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову Державне підприємство ''Укрриба'' про зобов'язання повернути державне майно,
Керівник Гайсинської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі: Фонду державного майна України та Ольгопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову Державне підприємство ''Укрриба'' про зобов'язання повернути державне майно. Гайсинською окружною прокуратурою установлено, що на території с.Ольгопіль Гайсинського району (раніше - Чечельницький район) Вінницької області знаходяться гідротехнічні споруди (дамби, греблі, обводні канали та інше), які перебувають у власності держави та використовуються для цілей риборозведення без відповідної правової підстави. Так, відповідно до п. 1 спільного наказу Міністерства аграрної політики України та Фонду державного майна України від 06.05.2003 № 126/752 ''Про передачу гідротехнічних споруд'' до сфери управління Міністерства аграрної політики України передано гідротехнічні споруди, включаючи рибоводні споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства. Згідно Переліку господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства, майно (гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів цих товариств та не підлягає приватизації) які передаються на баланс Державного підприємства ''Укрриба", що є додатком до вищезазначеного наказу. Таким підприємством по Вінницькій області визначено, зокрема СВАТ ''Ольгопільське рибоводне підприємство''. Наказом Державного департаменту рибного господарства від 13.08.2003 № 232 ''Про створення комісії з передачі майна'' створено комісію з передачі гідротехнічних споруди з балансу СВАТ ''Ольгопільське рибоводне підприємство'' на баланс державного підприємства ''Укрриба''. Актом приймання-передачі гідротехнічних споруд, які під час приватизації не увійшли до статутного фонду господарського товариства СВАТ ''Ольгопільське рибоводне підприємство'' від 15.08.2003 (далі - Акт приймання-передачі від 15.08.2003) передано на баланс Державного підприємства ''Укрриба'' гідротехнічні споруди на території с. Ольгопіль Чечельницького (на даний час Гайсинського) району Вінницької області. Згідно Переліку гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства СВАТ ''Ольгопільське рибоводне підприємство'' та передаються на баланс державного підприємства ''Укрриба'' вбачається, що на баланс передано, зокрема, гідротехнічні споруди 11 ставків загальною площею 143 га, які введено в експлуатацію 1984 року, залишковою вартістю 401377 гривень 53 копійки. Наказом Державного департаменту рибного господарства № 239 від 15.08.2003 затверджено Акт приймання-передачі від 15.08.2003 та закріплено зазначене у ньому майно за Державним підприємством ''Укрриба'' на праві повного господарського відання. З метою встановлення наявності та стану ввіреного майна Державним підприємством ''Укрриба'' періодично проводиться його інвентаризація. Згідно акту фактичної експлуатації гідротехнічних споруд рибницьких ставів від 24.11.2017, комісією установлено, що вказані вище гідротехнічні споруди використовуються без укладення договорів та безоплатно з метою вирощення риби. Під час обстеження вода у ставках була відсутня, що свідчить про вилов риби. Також, 05.11.2021 представником ДП ''Укрриба'' проведено обстеження майна, яке значиться в позадоговірних відносинах, про що складено акт про обстеження державного нерухомого майна, яке обліковується на балансі ДП ''Укрриба'' під назвою ставки 143 га, (11 штук) інв. № 1-11, реєстровий номер ФДМУ 25592421.53.ААЕЖАЕ505, розташованого на території Ольгопільської сільської ради в Чечельницькому районі Вінницької області та значиться в позадоговірних відносинах, від 09.11.2021 № 11. На підставі наказу ДП ''Укрриба'' від 02.02.2022 № 4-ОД ''Про переоцінку (дооцінку основних засобів (гідротехнічних споруд)'' проведено дооцінку майна, та згідно з новими даними ДП ''Укрриба'' на земельній ділянці з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057 розташоване нерухоме майно державної власності, а саме: інвентарний номер 1-11/1 - гребля водопостачального ставу № 1, інвентарний номер 1-11/2 - паводковий водовипуск водопостачального ставу №1, інвентарний номер 1-11/3 - донний водоскид водопостачального ставу № 1, інвентарний номер 1-11/4 - рибоуловлювач водопостачального ставу № 1, інвентарний номер 1-11/5 - контурна дамба виросного ставу №2, інвентарний номер 1-11/6 - роздільна дамба виросного ставу №2 з виросним ставом №3, інвентарний номер 1-11/7 - водонапуск виросного ставу № 2, інвентарний номер 1-11/8 - водовипуск виросного ставу № 2, інвентарний номер 1-11/9 - обвідний канал виросного ставу № 2. Установлено, що гідротехнічні споруди, які формують водний об'єкт, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057 використовуються ОСОБА_1 , на підставі договору оренди землі від 05.04.2005, зареєстрованого у Державному підприємстві "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 06.12.2006 за № 040684400022, який підписано між Чечельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , термін дії договору 49 років. Так, розпорядженням Чечельницької районної державної адміністрації від 10.01.2005 № 6 "Про затвердження технічної документації з інвентаризації земель водного фонду двох ставків та надання у користування (на умовах оренди) земельних ділянок громадянину ОСОБА_1 для риборозведення" затверджено технічну документацію та передано в користування земельну ділянку із земель водного фонду для риборозведення терміном на сорок дев'ять років на території Ольгопільської сільської ради загальною площею 50,0900 га, у тому числі під водою 45,9873 га, під гідротехнічними спорудами 1,2851 га, під болотом 0,9616 га, під пасовищем 1,0759 га. Згідно п. 2 договору оренди землі від 05.04.2005 в оренду передано земельну ділянку з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057 загальною площею 50,0900 га, у тому числі під водою 45,9873 га, під гідротехнічними спорудами 1,2851 га, під болотом 0,9616 га, під пасовищем 1,0759 га, інші захисні насадження 0,7801 га. Земельна ділянки в оренду передавалась із ставком (п. 4) для риборозведення (п. 15). Відповідно до п.16 договору оренди землі від 05.04.2005 цільове призначення землі визначено для товарного вирощування риби. Відповідно до п. 3 ст. 5 Водного кодексу України до водних об'єктів загальнодержавного значення належать поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали, крім каналів на зрошувальних і осушувальних системах), що знаходяться і використовуються на території більш як однієї області, а також їх притоки всіх порядків. Відповідно до інформації Вінницької обласної військової адміністрації від 15.01.2025 за №01.01-67/358, наданої на запит окружної прокуратури, встановлено, що ставок на земельній ділянці з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057 загальною площею 50,0900 га - не віднесений до переліку водних об'єктів загальнодержавного значення. Таким чином, водний об'єкт (ставок) площею 50,0990 га з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057, на якому розташоване спірне державне майно, є власністю Ольгопільської сільської територіальної громади. Використання водного об'єкту без задіяння гідротехнічних споруд, що побудовані саме для забезпечення діяльності з риборозведення, неможливе.Таким чином, фактичним використанням гідротехнічних споруд без відповідної правової підстави порушуються права держави як власника спірного майна.
Ухвалою судді від 11 лютого 2025 року у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.
27 лютого 2025 року через систему "Електронний суд" представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову ДП "Укрриба" Книш О.М. надала письмові пояснення до позовної заяви, які мотивує тим, що згідно з розпорядженням КМ України від 14.10.2022 №910-р "Деякі питання управління об'єктами державної власності" ДП "Укрриба" передано зі сфери управління Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм до сфери управління Фонду державного майна України, що затверджено Актом приймання передачі Фондом державного майна України 07.06.2024, яке є суб'єктом управління об'єктами державної власності - уповноваженим органом управління. Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 02.07.2024 № 1500 затверджено нову редакцію статуту Державного підприємства "Укрриба", яку зареєстровано та внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із зазначенням Фонду органом управління підприємства. Відповідно до Статуту ДП "Укрриба" підприємство засноване на основі державної власності. Метою діяльності підприємства є утримання та ефективне використання державного майна, закріпленого за ним на праві господарського відання, задоволення суспільних потреб в продукції (роботах, послугах) підприємства, а предметом діяльності, зокрема, нагляд за технічною експлуатацією державного майна - гідротехнічних споруд рибогосподарських технологічних водойм, включаючи ставкові рибоводні споруди, пов'язані з ними робочі машини та обладнання, а також інше майно, необхідне для рибогосподарської діяльності, що знаходиться на балансі підприємства; технічна експлуатація гідротехнічних споруд відповідно до вимог Водного та Земельного кодексів України в частині користування водними об'єктами та землями водного фонду. Передача майна на баланс ДП "Укрриба" на праві повного господарського відання здійснено на підставі Наказу Державного департаменту рибного господарства Міністерства аграрної політики України від 15.08.2003 №239. Інформацією щодо нерухомого майна підтверджується, що на даний час державне майно гідротехнічні споруди, які розташовані за адресою: с. Ольгопіль, Гайсинський район Вінницька область обліковуються на балансі ДП "Укрриба" та внесено до Єдиного реєстру об'єктів державної власності. В ході здійснення своєї діяльності ДП "Укрриба" встановлено, що гідротехнічні споруди, що знаходяться на балансі та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057 використовуються без укладення договорів та безоплатно з метою вирощення риби. Під час обстеження вода у ставках була відсутня, що свідчить про вилов риби, про що було складено акт фактичної експлуатації гідротехнічних споруд рибницьких ставів від 24.11.2017. Крім того встановлено, що гідротехнічні споруди, які формують водний об'єкт, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057, використовуються ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 05.04.2005, укладеного між Чечельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , термін дії договору 49 років. Отже, гідротехнічні споруди використовуються ОСОБА_1 поза договором. ДП "Укрриба" щомісячно, недоотримують кошти від використання цього майна. Тому, за захистом порушених інтересів держави та вжиття заходів щодо припинення безоплатного використання державного майна ДП "Укрриба" звернулось із відповідним зверненням, зокрема й до органів прокуратури з проханням захисту, оскільки відповідач неправомірно використовує спірне майно, чим порушує права держави, як власника спірного майна.
09 квітня 2025 року представник Фонду державного майна України директор юридичного департаменту Григораш О. подав до суду письмові пояснення в яких зазначив, що відповідно до п. 1 спільного наказу Міністерства аграрної політики України та Фонду державного майна України від 06.05.2003 № 126/752 "Про передачу гідротехнічних споруд" передано до сфери управління Міністерства аграрної політики України гідротехнічні споруди, включаючи рибоводні споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства. Згідно переліку господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства, майно яких, передається на баланс ДП "Укрриба", що є додатком до вищезазначеного наказу, таким підприємством по Вінницькій області визначено СВАТ "Ольгопільське рибоводне підприємство". Відповідно до акту приймання-передачі від 15.08.2003 гідротехнічні споруди, які під час приватизації не увійшли до статутного фонду господарського товариства СВАТ "Ольгопільське рибоводне підприємство" передано на баланс Державного підприємства "Укрриба". На даний час єдиний майновий комплекс ДП "Укрриба" було прийнято Фондом до сфери управління на підставі відповідного акта від 07.06.2024 із сфери управління Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910-р "Деякі питання управління об'єктами державної власності". Встановлено, що гідротехнічні споруди, які формують водний об'єкт, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057, використовується ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі, який підписано між Чечельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , термін дії договору 49 років. Водний об'єкт (ставок) площею 50,0990 га з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057, на якому розташоване спірне державне майно, є власністю Ольгопільської сільської територіальної громади. Враховуючи вищевикладене, вважають, що позовна заява керівника Гайсинської окружної прокуратури підлягає задоволенню.
Прокурор Онуфрієнко Н.В. у зв'язку з поданням сторонами клопотань про розгляд справи без них, а також тим, що відповідач подав заяву у якій не заперечує проти задоволення позовних вимог, у підготовче судове засідання, також, не з'явилася та подала на електронну адресу суду заяву в якій просила розгляд справи проводити без її участі. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовільнити.
Представник Фонду державного майна Григораш О. у підготовче судове засідання не з'явився, проте в поясненні від 09.04.2025 просив розгляд справи здійснювати без участі їх представника за наявними матеріалами справи, позовні вимоги керівника Гайсинської окружної прокуратури просить задовольнити.
Представник ДП ''Укрриба'' Денисюк Л.М. у підготовче судове засідання не з'явилася, подавши через ''Електронний суд'' заяву про проведення підготовчого судового засідання без участі їх представника, позовні вимоги просить задовольнити в повному обсязі.
Представник Ольгопільської сільської ради Гарник А.В. у підготовче судове засідання не з'явився, подавши через ''Електронний суд'' заяву про проведення підготовчого судового засідання у його відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 у підготовче судове засідання не з'явився, подавши через канцелярію суду заяву про проведення підготовчого судового засідання у його відсутності, позовні вимоги визнає у повному обсязі.
Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Частиною 3 ст.200 ЦПК України передбачено, що за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.
Згідно ч.4 ст.200 ЦПК України, ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.
Згідно із ч.1 ст.206 ЦПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України та Фонду державного майна України від 06.05.2003 року № 126/752 "Про передачу гідротехнічних споруд" до сфери управління Міністерства аграрної політики України передані гідротехнічні споруди включаючи ставкові рибоводні споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства. (а.с. 171)
Згідно додатку до наказу Мінагрополітики України, фонду державного майна України від 06 травня 2003 року № 126/752 перелік господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства, майно (гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів цих товариств та не підлягає приватизації) яка передається на баланс державного підприємства ''Укрриба'' входить СВАТ ''Ольгопільське рибоводне підприємство'' с.Ольгопіль, код ЄДРПОУ 01294446. (а.с. 172)
Наказом Державного департаменту рибного господарства від 13.08.2003 № 232 "Про створення комісії з передачі майна" створено комісію з передачі гідротехнічних споруд з балансу СВАТ "Ольгопільське рибоводне підприємство" на баланс державного підприємства "Укрриба".(а.с.35-36)
Згідно акту приймання-передачі гідротехнічних споруд, які під час приватизації не увійшли до статутного фонду господарського товариства СВАТ "Ольгопільське рибоводне підприємство" від 15.08.2003, гідротехнічні споруди, що не увійшли до статутного фонду господарського товариства СВАТ "Ольгопільське рибоводне підприємство" передано на баланс Державного підприємства "Укрриба.(а.с.35-36)
Згідно Переліку гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства СВАТ "Ольгопільське рибоводне підприємство" передано на баланс державного підприємства "Укрриба" гідротехнічні споруди, а саме : 11 ставків загальною площею 143 га, які введено в експлуатацію 1984 року, залишковою вартістю 401 377 гривень 53 копійок.(а.с.37)
Наказом Державного департаменту рибного господарства № 239 від 15.08.2003 року затверджено Акт приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства ''Ольгопільське рибоводне підприємство'' (Вінницька область, с. Ольгопіль) на баланс державного підприємства ''Укрриба'' та закріплено зазначене в акті майно за ДП ''Укрриба'' на праві повного господарського відання.(а.с. 32)
З метою встановлення наявності та стану ввіреного майна Державним підприємством "Укрриба" періодично проводилася його інвентаризація.
На виконання розпоряження Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910-р. "Деякі питання управління об'єктами державної власності" єдиний майновий комплекс підприємства було прийнято Фондом до сфери управління на підставі відповідного акта від 07.06.2024 зі сфери управління Державного агенства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм. (а.с. 22)
Згідно зі ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принципи верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу.
Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Таким чином, об'єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи законний інтерес. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.
Положення цієї статті ґрунтуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (стаття 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (частина перша статті 55).
Згідно зі ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.
Частиною 1 ст. 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ст. 136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами; власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства; щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності; суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав, також від власника.
Статтею 317 ЦК України визначено зміст права власності, ч.1 якої передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Згідно зі ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
У розумінні приписів наведеної норми право власності може бути також порушене без безпосереднього вилучення майна у власника. Власник у цьому випадку має право вимагати захисту свого права і від особи, яка перешкоджає його користуванню та розпорядженню своїм майном, тобто може звертатися до суду з негаторним позовом.
Тобто, тлумачення ст. 391 ЦК України свідчить, що негаторний позов застосовується для захисту права власності від порушень, не пов'язаних із позбавленням володіння коли право власності може бути порушено без безпосереднього вилучення майна у власника (постанова Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 26.04.2018 р. у справі № 363/3032/16-ц).
Позивачем негаторного позову може бути власник або титульний володілець, у якого знаходиться річ і щодо якої відповідач ускладнює здійснення повноважень користування або розпорядження, а відповідачем - лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю.
Предмет негаторного позову становитиме вимога володіючого майном власника до третіх осіб про усунення порушень його права власності, що перешкоджають йому належним чином користуватися, розпоряджатися цим майном тим чи іншим способом (шляхом звільнення виробничих приміщень власника від неправомірного перебування у них майна третіх осіб, виселення громадян з неправомірно займаних жилих приміщень власника, знесення неправомірно збудованих споруд, накладення заборони на вчинення неправомірних дій щодо майна власника).
Підставою для подання негаторного позову (характерною ознакою негаторного позову) є вчинення третьою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 17.04.2018 р. у справі № 924/623/16).
Крім того, однією з умов подання негаторного позову є триваючий характер правопорушення і наявність його в момент подання позову (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.03.2018 у справі № 916/23/17).
При цьому, положення статті 391 ЦК України підлягають застосуванню лише в тих випадках, коли між сторонами не існує договірних відносин і майно перебуває у користуванні відповідача не на підставі укладеного з позивачем договору (постанова Верховного Суду України від 27 .05.2015 р. у справі № 6-92цс15).
Отже, встановлення саме зазначених обставин входить до предмета доказування у даній справі.
Згідно акту фактичної експлуатації гідротехнічних споруд рибницьких ставів від 24.11.2017 року, комісією ДП ''Укрриба'' установлено, що вказані вище гідротехнічні споруди використовуються без укладення договорів та безоплатно з метою вирощування риби. Під час обстеження вода у ставках була відсутня, що свідчить про вилов риби.
Відповідно до інформації ДП ''Укрриба'' від 05.09.2024 №07-04/115 ДП ''Укрриба'' є балансоутримувачем державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд рибогосподарської технологічної водойми, яке розташоване на земельній ділянці за кадастровим номером 0525084400:02:000:0057, а саме гребля водопостачального ставу №1, інвентарний номер 1-11/1, реєстровий номер ФДМ 25592421.53.ЛПРФАК148, первісна вартість 1 102 460,30 грн; паводковий водовипуск водопостачального ставу №1, інвентарний номер 1-11/2, реєстровий номер ФДМУ 25592421.53.ЛПРФАК149, первісна вартість 3 009 091,64 грн; донний водоскид водопостачального ставу № 1, інвентарний номер 1-11/3, реєстровий номер ФДМУ 25592421.53.ЛПРФАК150, первісна вартість 304 125,72 грн; рибоуловлювач водопостачального ставу №1, інвентарний номер 1-11/4, реєстровий номер ФДМУ 25592421.53.ЛПРФАК151, первісна вартість 535 144,48 грн; контурна дамба виросного ставу №2, інвентарний номер 1-11/5, реєстровий номер ФДМУ 25592421.53.ЛПРФАК152, первісна вартість 1 763 345,26 грн; роздільна дамба виросного ставу №2 з виросним ставом №3, інвентарний номер 1-11/6, реєстровий номер ФДМУ 25592421.53.ЛПРФАК153, первісна вартість 233 942,97 грн; водонапуск виросного ставу №2, інвентарний номер 1-11/7, реєстровий номер ФДМУ 25592421.53.ЛПРФАК154, первісна вартість 321 671,68 грн; водовипуск виросного ставу №2, інвентарний номер 1-11/8, реєстровий номер ФДМУ 25592421.53.ЛПРФАК155, первісна вартість 198 851,42 грн; обвідний канал виросного ставу №2, інвентарний номер 1-11/9, реєстровий номер ФДМУ 25592421.53.ЛПРФАК156, первісна вартість 251 488,57 грн. Майно обліковується на балансі ДП "Укрриба" на праві господарського відання, а уповноваженим органом управління майном на даний час виступає Фонд державного майна України. Орендарем зазначеної вище земельної ділянки є ОСОБА_1 , відповідно до договору оренди землі від 05.04.2005, укладеного на 49 років 11 місяців з Чечельницькою РДА. ДП "Укрриба", листом від 19.10.2023р. № 07-13/77, було повідомлено ОСОБА_1 про вимоги діючого законодавства та запропоновано укласти договір користування на умовах оренди гідротехнічною спорудою рибогосподарської технологічної водойми на підставі ст. 14-2 Закону України "Про аквакультуру". На даний час ОСОБА_1 , в порушення вимог ст. 14-2 Закону України "Про аквакультуру", продовжує безпідставно та безоплатно використовувати майно.(а.с. 29-31)
Як вбачається з інформації Державного підприємства "Укрриба від 19.10.2023 № 07-13/77 на баланс ДП "Укрриба" було передано державне нерухоме майно гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства та було закріплене за ДП "Укрриба" на праві господарського відання. (а.с. 41-43)
Так, розпорядженням Чечельницької районної державної адміністрації від 10.01.2005 № 6 "Про затвердження технічної документації по наданню земельної ділянки із земель запасу водного фонду Ольгопільської сільської ради у користування (на умовах оренди) ОСОБА_1 для риборозведення'' затверджено технічну документацію та передано у користування земельну ділянку із земель запасу водного фонду Ольгопільської сільської ради загальною площею - 50,0900 га, у тому числі під водою - 45,9873 га, під гідротехнічними спорудами - 1,2851 га, під болотом - 0,5871 га, пасовище - 1,0759 га для риборозведення на строк 49 років 11 місяців.(а.с.46)
5 квітня 2005 року укладено договір оренди землі між Чечельницькою районною державною адміністрацією та орендарем ОСОБА_1 . (а.с.18)
Відповідно п. 1 Договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель водного фонду Ольгопільської сільської ради, яка знаходиться в урочищі "Слобода" кадастровий номер земельної ділянки 0525084400:02:000:0057.
Згідно п. 2, 3 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 50,0900 га, в тому числі під водою - 45,9873 га, під гідротехнічними спорудами - 1,2851 га, болото - 0,9616 га, пасовища - 1,0759 га та інші захисні насадження - 0,7801 га. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - два ставки.
Договір укладено на 49 років 11 місяців. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 Договору).
Орендна плата вноситься орендарем щорічно лише у вигляді грошової плати у сумі 4 260 гривень 61 копійка на рахунок Державного бюджету. (п. 9 Договору).
Відповідно до п. 16 Договору цільове призначення землі визначено для товарного вирощування риби.
У подальшому, 17 травня 2010 року між Чечельницькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) укладено угоду про внесення змін до договору оренди землі, згідно якої п.9 у розділі ''Орендна плата'' договору оренди землі викладено в іншій редакції, а саме ''Орендна плата вноситься орендарем щорічно лише у вигляді грошової плати у сумі 10 145 гривень 18 копійок''. (а.с. 55-56)
Також, факт використання гідротехнічних споруд підтверджується зазначеними актом ДП "Укрриба" фактичної експлуатації гідротехнічних споруди рибницьких ставків від 24.11.2017 та актом про результати виїзної перевірки використання державного майна від 06.11.2018 .(а.с. 165-170)
Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.
З урахуванням викладеного в своїй сукупності, враховуючи встановлення судом усіх умов, які є необхідними для захисту прав власника майна шляхом усунення перешкод у користуванні майном в порядку ст. 391 ЦК України, а також визнання відповідачем позову, яке не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.
Крім того, частиною 1 ст. 142 ЦПК України визначено, що у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідному рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Як вбачається з матеріалів справи при зверненні до суду з даним позовом Вінницька обласна прокуратура сплатила судовий збір в розмірі 3 028 гривень, згідно платіжної інструкції №2902 від 12 грудня 2024 року.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 визнав позов до початку розгляду справи по суті, з відповідача необхідно стягнути на користь позивача 50 відсотків судового збору, який був сплачений позивачем при зверненні до суду з позовом та 50 відсотків судового збору повернути позивачу з державного бюджету.
На підставі викладеного та керуючись статтями 200, 206, 259, 263-265, 268, 273, 354-355 ЦПК України,
Прийняти визнання позову відповідачем.
Позов задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 повернути державі в особі Фонду державного майна України державне майно - гідротехнічні споруди, а саме:
- інвентарний номер 1-11/1 - гребля водопостачального ставу №1;
- інвентарний номер 1-11/2 - паводковий водовипуск водопостачального ставу № 1;
- інвентарний номер 1-11/3- донний водоскид водопостачального ставу № 1;
- інвентарний номер 1-11/4 - рибоуловлювач водопостачального ставу № 1;
- інвентарний номер 1-11/5 - контурна дамба виросного ставу № 2;
- інвентарний номер 1-11/6 - роздільна дамба виросного ставу №2 з виросним ставом №3;
- інвентарний номер 1-11/7 - водонапуск виросного ставу № 2;
- інвентарний номер 1-11/8 - водовипуск виросного ставу № 2;
- інвентарний номер 1-11/9 - обвідний канал виросного ставу № 2, які формують водні об'єкти на земельній ділянці з кадастровим номером 0525084400:02:000:0057 та розташовані у с. Ольгопіль Гайсинського району Вінницької області.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької обласної прокуратури судові витрати по сплаті 50 відсотків судового збору у розмірі 1 514 (одна тисяча п'ятсот чотирнадцять) гривень.
Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області (вул. Пирогова, б. 29, м. Вінниця, поштовий індекс 21018) повернути Вінницькій обласній прокуратурі (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21000, код - 02909909) 50 відсотків судового збору, сплаченого при подачі позову позивачем, згідно платіжної інструкції №2902 від 12 грудня 2024 року отримувач коштів ГУК у Він.обл./смт.Чечельник/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37979858, банк отримувача Казначейство України, рахунок отримувача UA358999980313101206000002904 у розмірі 1514 (одна тисяча п'ятсот чотирнадцять) гривень.
Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 08 травня 2025 року.
Повне найменування (ім'я) сторін та їх місцезнаходження:
Позивачі :
Гайсинська окружна прокуратура (місцезнаходження : вул. Волонтерів, буд. 15а, м. Гайсин Вінницької області, 23700, ЄДРПОУ 02909909);
Фонд державного майна України (місцезнаходження : вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, м. Київ, 01133, ЄДРПОУ 00032945);
Ольгопільська сільська рада Гайсинського району Вінницької області (місцезнаходження : вул. Центральна, буд. 131, с. Ольгопіль Гайсинського району Вінницької області, 24830, ЄДРПОУ 04331931).
Відповідач : ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , картка платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 );
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову:
Державне підприємство ''Укрриба'' (місцезнаходження : вул. Олександра Кониського, буд. 82-А, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 25592421).
Суддя Людмила ТОКАРЧУК