Справа № 643/6560/25
Провадження № 2-а/643/115/25
08.05.2025 м. Харків
Суддя Салтівського районного суду м. Харкова Крівцов Д.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування звернення, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_2 (позивач) в порядку адміністративного судочинства завернувся до Салтівського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати звернення з вих. № Е388349 від 30.11.2024, підписане 04.12.2024 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , про здійснення адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- зобов'язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 забезпечити виправлення (прибирання) внесеної до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» відомості у вигляді позначки - «Порушення правил військового обліку», яка відображена в електронному кабінеті ОСОБА_1 «Резерв+», а також зобов'язати його повідомити Харківському РУП №2 ГУНП ХО про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , щодо якого надсилалося звернення з вих. № Е388349 від 30.11.2024, відповідно до вимог абзацу третього пункту 56 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів», затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487.
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 витрати за оплату судового збору в розмірі 1816,80 грн.
Крім того, позивач з метою забезпечення дієвості (ефективності) позовних вимог, безперешкодної підприємницької діяльності та вільного пересування, в тому числі для добровільного проходження законного і об'єктивного медичного огляду, згідно строків визначених Законом України № 4235-IX від 12.02.2025, у порядку досудової підготовки
- зобов'язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 частково призупинити дію звернення з вих. № Е388349 від 30.11.2024, зробивши тимчасове виправлення (прибирання) внесеної до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» відомості у вигляді позначки - «Порушення правил військового обліку», яка відображена в електронному кабінеті ОСОБА_1 «Резерв+», до моменту його автоматичного бронювання як основного працівника і директора ТОВ «КодВотум», критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (момент бронювання ОСОБА_1 буде відображений у застосунку «Резерв+») або до завершення розгляду даної справи судом та набранням рішенням суду законної сили.
Дослідивши отримані матеріали, судом встановлено недоліки позовної заяви, які унеможливлюють відкриття провадження у справі та обумовлюють необхідність залишення позовної заяви без руху, а саме.
Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Позивач оскаржує рішення (звернення) відповідача від 04.12.2024.
Позовну заяву подано 25.04.2025, тобто з пропуском встановленого строку. Доводи позивача, викладені в позові, відносно того, що позивач здійснював досудове врегулювання спору і звертався з претензіями, у зв'язку з чим строк оскарження звернення не пропущений, не ґрунтуються на нормах КАС України, які носять імперативний характер. Ураховуючи наведене, суд визнає вказані доводи необґрунтованими.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Всупереч вказаних вимог, заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду до позову не додана.
Крім того, позов пред'явлений в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи
Частинами 7, 9 ст. 44 КАС України установлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Позивач в якості додатку до позову зазначив копію позовної заяви. Між тим саме на позивача покладений обов'язок надіслати копію позовної заяви з додатками відповідачу.
Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Всупереч вказаних вимог до позовної заяви не доданий оригінал або копія оскаржуваного звернення з вих. № Е388349 від 30.11.2024. Клопотання про його витребування позивачем не заявлено.
Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивачем до позовної заяви додано копії документів, проте всупереч вказаних вимог позивачем не зазначено на наявності у нього або іншої особи оригіналів вказаних письмових доказів.
Згідно з п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Враховуючи наведене, суд залишає позовну заяву без руху.
Способами усунення позивачем недоліків позовної заяви є наступні:
1. Надати суду уточнену позовну заяву, в якій крім вже зазначених відомостей додаткового вказати:
- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
2. Додати до позову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
3. Додати до позову докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.
4. Додати до позову оригінал або копію звернення з вих. № Е388349 від 30.11.2024, а у разі відсутності вказаного документа у позивача - клопотання про його витребування.
Керуючись ст. 44, 160,161, 169, 241-243, 248, 256, 293-294 КАС України
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування звернення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та буде прийнята до розгляду. Якщо він не усуне недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, позовну заяву і додані до неї документи буде йому повернуто без розгляду. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Cуддя Д.А. Крівцов