08 травня 2025 року
м. Київ
справа №320/830/21
адміністративне провадження №К/9901/47379/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж. М.,
суддів - Загороднюка А. Г., Мартинюк Н. М.,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріли адміністративної справи № 320/830/21 за позовом ОСОБА_1 до Першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії,
23.12.2021 до касаційного суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021 у справі № 320/830/21.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Мельник-Томенко Ж. М., суддям Загороднюку А. Г., Мартинюк Н. М.
Ухвалою Верховного Суду від 29.12.12.2021 відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021 у справі № 320/830/21. Витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи № 320/830/21.
Ухвалою Верховного Суду від 06.02.2023 повторно витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 320/830/21.
Ухвалою Верховного Суду від 08.02.2024 повторно витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 320/830/21.
Крім того, на електронну пошту Київського окружного адміністративного суду 31.08.2023, 25.10.2023, 15.11.2023, 08.02.2024, 09.02.2024 направлялись копії ухвал про відкриття касаційного провадження та ухвали про повторне витребування матеріалів адміністративної справи № 320/830/21.
18.04.2024 до Верховного Суду надійшла адміністративна справа № 320/830/21 у 1 томі на 242 аркушах.
Здійснюючи підготовку справи до касаційного розгляду, суддею-доповідачем було установлено, що на виконання ухвали Верховного Суду № К/9901/47379/21 від 08.02.2024 про повторне витребування матеріалів адміністративної справи № 320/830/21 Київським окружним адміністративним судом із супровідним листом від 10.04.2024 вих. № 01-16/4205/24 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду було направлено матеріали адміністративної справи № 320/830/21 у 1 томі на 242 аркушах.
Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи № 320/830/21, суддею-доповідачем установлено, що до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вони надійшли не у повному обсязі, а саме: в матеріалах справи № 320/830/21 частково відсутні матеріали провадження у суді першої інстанції, у тому числі оскаржуване рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2021, та взагалі відсутнє апеляційне провадження, у тому числі і оскаржуване рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021.
Суддя-доповідач, скориставшись функціоналом у КП «ДСС» «Витребування справ з ЦБД» (центральної бази даних), витребувала з Шостого апеляційного суду матеріали електронної справи № 320/830/21 та установила, що листом Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2021 № 02.3-08/320/830/21/101397/2021 адміністративна справа № 320/830/21 була повернута до Київського окружного адміністративного суду в кількості 2 томів: том 1 - на 242 аркушах, том 2 - на 154 аркушах, диск суду І інстанції, два диски ШААС.
Водночас витребувати матеріали електронної справи № 320/830/21 в частині провадження в Київському окружному адміністративному суді не має можливості, у зв'язку з їх відсутністю в центральній базі даних.
Неодноразові звернення до Київського окружного адміністративного суду про надання другого тому цієї справи результатів не дали.
Станом на сьогоднішній день адміністративна справа № 320/830/21 у відповідній частині до суду касаційної інстанції не надійшла.
З огляду на викладене, наявні підстави уважати, що судове провадження у зазначеній адміністративній справі частково може бути втраченим.
Згідно з частиною першою статті 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Ураховуючи викладене, Суд ініціює питання щодо часткового відновлення Київським окружним адміністративним судом втраченого судового провадження в адміністративній справі № 320/830/21.
Крім того, Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини шостої статті 249 КАС України окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.
Керуючись статтями 248, 384-386 КАС України, Суд
Ініціювати питання щодо часткового відновлення Київським окружним адміністративним судом втраченого судового провадження в адміністративній справі № 320/830/21 за позовом ОСОБА_1 до Першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії.
Надати Київському окружному адміністративному суду строк у десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для інформування Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо вирішення питання про відкриття провадження про часткове відновлення втраченого провадження у справі № 320/830/21.
У випадку відсутності підстав для відкриття провадження про часткове відновлення втраченого провадження у справі № 320/830/21 невідкладно направити до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду том № 2 адміністративної справи № 320/830/21 за позовом ОСОБА_1 до Першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії у відновленій частині, яка була витребувана з Київського окружного адміністративного суду ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29.12.2021.
Копію цієї ухвали надіслати до Київського окружного адміністративного суду та учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.Г. Загороднюк
Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду