08 травня 2025 року
м. Київ
справа №420/31329/24
адміністративне провадження №К/990/14897/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №420/31329/24 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 позов задоволено частково.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2025 у задоволенні клопотання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про поновлення строку апеляційного оскарження відмовлено. У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 відмовлено.
Не погоджуючись із ухвалою апеляційного суду, відповідачем 09.04.2025 через систему «Електронний суд» подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 17.04.2025 у задоволенні заяви Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про відстрочення сплати судового збору відмовлено, зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.
21.04.2025 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, в якому заявник просить продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги, встановлений ухвалою Верховного Суду від 17.04.2025.
Ухвалою Верховного Суду від 24.04.2025 клопотання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про продовження процесуального строку задоволено, продовжено Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 17.04.2025, на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали.
03.05.2025 до Верховного Суду від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено платіжну інструкцію про сплату судового збору в належному розмірі.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/31329/24 є посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права при постановленні оскаржуваного судового рішення.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Також скаржник разом із касаційною скаргою подав до Суду заяву, в якій просить зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у цій справі.
За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Втім, враховуючи вимоги процесуального законодавства щодо можливості зупинення Верховним Судом саме оскаржуваного судового рішення, колегія суддів вважає, що зазначені у заяві мотиви є безпідставними та такими, що фактично позбавляють Суд його вирішити, оскільки вирішення питання про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 можливе лише за наслідком його апеляційного перегляду та подальшого оскарження в касаційному порядку.
Ураховуючи те, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 не оскаржується в касаційному порядку і не є предметом перегляду судом касаційної інстанції, у задоволенні заяви про зупинення дії рішення суду першої інстанції необхідно відмовити.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №420/31329/24.
Відмовити Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у задоволенні заяви про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №420/31329/24.
Витребувати справу №420/31329/24 із Одеського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду