Справа № 320/19605/24
07 травня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про застосування заходів процесуального примусу у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року в задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позов задовольнити повністю.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року відкрито апеляційне провадження ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року призначено справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року продовжено строк розгляду даної справи на розумний строк.
До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів у справі №320/19605/24.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задоволено. Витребувано у Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України завірені копії:
- протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 12 березня 2024 року № 1661 (в частині інформації щодо скасування постанови щодо ОСОБА_1 ), яким встановлено причинний зв'язок поранень (контузій) та захворювання у ОСОБА_1 ;
- документів, на підставі яких було прийнято протокол засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 12 березня 2024 року № 1661 (в частині інформації щодо скасування постанови щодо ОСОБА_1 ).
Визначено, що вищезазначені документи необхідно надати до суду в строк до 14 квітня 2025 року.
Зазначену ухвалу суду Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України отримала в електронному кабінеті через "Електронний суд" 03.04.25 року о 23:10.
Станом на 05.05.2025 ухвала від 03 квітня 2025 року в частині надання витребуваних доказів апелянтом не виконана, витребувані докази суду не надані та причини їх ненадання не повідомлені.
Колегія суддів звертає увагу на те, що з матеріалів справи вбачається, що ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року та 27 вересня 2024 року було також витребовувано вищезазначені документи, але відповідачем було проігноровано ухвали суду першої інстнації.
З урахуванням викладеного вище, судова колегія вважає за необхідне повторно витребувати у Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України завірені копії: - протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 12 березня 2024 року № 1661 (в частині інформації щодо скасування постанови щодо ОСОБА_1 ), яким встановлено причинний зв'язок поранень (контузій) та захворювання у ОСОБА_1 ; - документів, на підставі яких було прийнято протокол засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 12 березня 2024 року № 1661 (в частині інформації щодо скасування постанови щодо ОСОБА_1 ).
Разом з тим, колегія суддів зазначає, що вказані докази є важливими та необхідними для повного і всебічного встановлення обставин цієї адміністративної справи № 320/19605/24, перевірки доводів та для її правильного вирішення судом.
Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Аналогічна правова норма закріплена у частині другій статті 14 КАС України.
Згідно до частинами третьою, четвертою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частиною першою статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Колегія суддів вважає за необхідне стягнути з відповідача один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб за неподання доказів без поважних причин.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Враховуючи, що ухвала про витребування доказів Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, була отримана заздалегідь і зазначений суб'єкт мав достатньо часу для їх виконання або повідомлення суду причин неможливості виконати таку ухвалу у відповідній частині вимог суду, однак відповідних дій не вчинив, а також приймаючи до уваги важливість витребуваних доказів та їх значення для вирішення цієї справи, апеляційний суд вважає за необхідне накласти штраф на Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 3028,00 грн за неповідомлення суду про неможливість подати відповідні докази, витребувані ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року, або неподання таких доказів без поважних причин.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 149, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328, 329 КАС України, суд,
Витребувати повторно у Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України завірені копії: - протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 12 березня 2024 року № 1661 (в частині інформації щодо скасування постанови щодо ОСОБА_1 ), яким встановлено причинний зв'язок поранень (контузій) та захворювання у ОСОБА_1 ; - документів, на підставі яких було прийнято протокол засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 12 березня 2024 року № 1661 (в частині інформації щодо скасування постанови щодо ОСОБА_1 ).
Встановити строк для подання витребуваних доказів до 07.06.2025 року.
Застосувати до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.
Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 08356179) штраф у розмірі 3028,00 (три тисячі двадцять вісім) гривень на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п'ятої статті 149 КАС України.
Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Боржник: Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України (вул. Госпітальна, 16, м. Київ, код ЄДРПОУ 08356179).
Строк пред'явлення до виконання - до 07.08.2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Суддя-доповідач Коротких А.Ю.
Судді: Сорочко Є.О.
Чаку Є.В.