07 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/931/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., вирішуючи за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Термастіл" про уточнення позовних вимог у справі №440/931/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Термастіл" до Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
23 січня 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Термастіл" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради, у якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 04.02.2024 /а.с. 28-33/, просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради щодо не виключення запису за порядковим номером 52/19 у Книзі обліку захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території Полтавської міської територіальної громади, щодо визначення ТОВ "Термостіл" балансоутримувачем сховища з обліком номером 60141 за адресою: місто Полтава, вул. Зіньківська, будинок 52;
2) зобов'язати Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради виключити запис за порядковим номером 52/19 у Книзі обліку захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території Полтавської міської територіальної громади, щодо визначення ТОВ "Термостіл" балансоутримувачем сховища з обліком номером 60141 за адресою: місто Полтава, вул. Зіньківська, будинок 52.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/931/25. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
06 травня 2025 року позивачем подано до суду заяву про уточнення позовних вимог вих. №43 від 02.05.2025, у якій позивач просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради щодо не виключення з електронного та паперового обліку захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території Полтавської міської територіальної громади, інформації щодо визначення ТОВ "Термостіл" балансоутримувачем сховища з обліковим номером 60141 за адресою: місто Полтава, вулиця Зіньківська, будинок 52;
2) зобов'язати Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради виключити з електронного та паперового обліку захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території Полтавської міської територіальної громади, інформацію щодо визначення ТОВ «ТЕРМАСТІЛ» балансоутримувачем сховища з обліковим номером 60141 за адресою: місто Полтава, вулиця Зіньківська, будинок 52.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Термастіл" про уточнення позовних вимог у справі №440/931/25, суд дійшов таких висновків.
Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, позивач має право змінити або предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви.
При цьому, збільшення або зменшення позовних вимог полягає у зміні їх кількісної оцінки, тобто збільшити або зменшити розмір позовних вимог можливо у разі, коли позовні вимоги виражені у цифровому еквіваленті.
Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи. Предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.
Заявою про уточнення позовних вимог, що подана позивачем до суду 06 травня 2025 року, позивач фактично змінює предмет позову, доповнюючи первісний позов новими вимогами, тому вказана заява, незважаючи на її назву, є заявою про зміну предмету позову.
Згідно з частинами 2, 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, письмові заяви, право на подання яких встановлено частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, у справі, що розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, можуть подаватися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Провадження у цій справі відкрито 10 лютого 2025 року, в силу приписів частини 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд цієї справи по суті розпочався 13 березня 2025 року, тоді як заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Термастіл" про уточнення позовних вимог у справі №440/931/25, якою замінено предмет позову, подана позивачем до суду 06 травня 2025 року, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України та частиною 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, тому заява позивача про уточнення позовних вимог у справі №440/931/25 не підлягає прийняттю до розгляду в даному провадженні.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 47, 229, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у прийнятті та повернути заявнику без розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Термастіл" про уточнення позовних вимог у справі №440/931/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Термастіл" до Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.С. Сич