07 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/814/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
21 квітня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ( далі - відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 18.04.2025 №121130004648 про відмову у призначенні пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити позивачці пенсію на пільгових умовах у відповідності до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з дати виникнення права на пенсію, тобто з 06.08.2023, зарахувавши при цьому до страхового пільгового стажу за Списком №2 період роботи з 03.08.1993 по 31.12.2000, з 01.01.2004 по 31.12.2004, з 23.02.2006 по 27.02.2006 - медичною сестрою інфекційного відділення у Лисичанській комунальній лікувально-профілактичній установі «Міська дитяча лікарня», з 11.03.2015 по 01.07.2015 - сестрою медичною стаціонару інфекційно-діагностичного боксованого відділення, та з 02.07.2020 по 06.11.2023 - сестрою медичною стаціонару інфекційно-діагностичного боксованого відділення з блоком інтенсивної терапії та реанімації інфекційних хворих у КНП Луганської обласної ради «Луганська обласна дитяча клінічна лікарня» та до загального страхового стажу у подвійному розмірі період роботи з 03.08.1993 по 10.03.2015 медичною сестрою інфекційного відділення у Лисичанській комунальній лікувально-профілактичній установі «Міська дитяча лікарня»; з 11.03.2015 по 31.12.2019 - сестрою медичною стаціонару інфекційно-діагностичного боксованого відділення, з 01.01.2020 по 06.11.2023 - сестрою медичною стаціонару інфекційно-діагностичного боксованого відділення з блоком інтенсивної терапії та реанімації інфекційних хворих у КНП Луганської обласної ради «Луганська обласна дитяча клінічна лікарня».
Ухвалою суду від 25.04.2025 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 5 календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду пояснення щодо дотримання чи пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом, з урахуванням положень статті 122 КАС України.
Від представника позивача надійшла заява, в якій зазначено, що у відповідності до ч. 14-6.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тимчасово, у період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, для осіб, які проживають/проживали на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, та/або на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, у разі якщо звернення за призначенням пенсії відбулося в період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, за умови що передбачений частиною першою статті 45 цього Закону строк звернення за призначенням відповідної пенсії не сплив станом на 24 лютого 2022 року, пенсія призначається: за віком - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, про що наголошується у позові. Так як станом на дату набуття позивачем права на пенсію за віком на пільгових умовах та на дату звернення з заявою про призначення пенсії в Україні діяв і діє до цього часу воєнний стан, а документами доданими до позову підтверджується, що позивач евакуювався з м.Лисичанська Луганської області, яке у відповідності до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 №309, є окупованим, позивачка має право на призначення пенсії з дати виникнення права на пенсію незалежно від дати звернення за пенсією, так як таке звернення відбулося у період дії в Україні воєнного стану.
Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суд зазначає таке.
Частиною першою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з абзацом першим частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).
Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Частиною 14-6.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що тимчасово, у період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, для осіб, які проживають/проживали на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, та/або на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, у разі якщо звернення за призначенням пенсії відбулося в період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, за умови що передбачений частиною першою статті 45 цього Закону строк звернення за призначенням відповідної пенсії не сплив станом на 24 лютого 2022 року, пенсія призначається, зокрема: за віком - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.
Отже, з аналізу вищезазначених положень вбачається, що посилання представника позивача на частину 14-6.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є безпідставними, оскільки, як зазначено особисто представником позивача, право на призначення пенсії у позивача виникло у серпні 2023 року, тобто станом на 24 лютого 2022 року позивач не набула такого права.
Отже, представнику позивача необхідно надати правове обґрунтування заявлення вимог саме з 06.08.2023.
Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на 3 календарних дні з дня отримання ухвали про продовження строку.
Керуючись статтями 121, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Продовжити адвокату Галкіну Вячеславу Леонідовичу в інтересах ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дні з дня отримання даної ухвали суду.
Запропонувати позивачу протягом 3 (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи правового обґрунтування заявлення вимог саме з 06.08.2023.
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяС.В. Борзаниця