Іменем України
08 травня 2025 рокум. ДніпроСправа № 826/9522/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» до Державну податкову службу України про визнання нечинними рішень та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» (далі - позивач, ТОВ «Астрафарм») до Державну податкову службу України (далі - відповідач, ДПС України), в якому позивач просить суд:
1) визнати нечинними рішення комісії Державної фіскальної служби України:
- від 20 грудня 2017 року № 453808/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 54/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453709/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 57/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453802/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 59/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453717/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 69/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453711/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 71/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453716/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 76/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453713/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 81/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453811/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 82/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453718/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 83/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453712/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 85/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453710/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 86/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453708/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 87/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453714/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 93/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453806/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 106/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 11 січня 2018 року № 554478/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 118/- від 30 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
2) зобов'язати Державну фіскальну службу України провести реєстрацію розрахунків коригування:
- № 54/- від 27 листопада 2017 року на суму 117600,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 23520,00 грн);
- № 57/- від 27 листопада 2017 року на суму 896700,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 179340,00 грн);
- № 59/- від 27 листопада 2017 року на суму 225400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 45080,00 грн);
- № 69/- від 27 листопада 2017 року на суму 728000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 50960,00 грн);
- № 71/- від 27 листопада 2017 року на суму 1592500,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 111475,00 грн);
- № 76/- від 27 листопада 2017 року на суму 735000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 51450,00 грн);
- № 81/- від 27 листопада 2017 року на суму 1225000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 85750,00 грн);
- № 82/- від 27 листопада 2017 року на суму 265475,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 18583,25 грн);
- № 83/- від 27 листопада 2017 року на суму 700000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 49000,00 грн);
- № 85/- від 27 листопада 2017 року на суму 1565732,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 109601,24 грн);
- № 86/- від 27 листопада 2017 року на суму 1872192,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 131053,44 грн);
- № 87/- від 27 листопада 2017 року на суму 624064,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 43684,48 грн);
- № 93/- від 27 листопада 2017 року на суму 939400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 65758,00 грн);
- № 106/- від 27 листопада 2017 року на суму 486164,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 34031,18 грн);
- № 118/- від 30 листопада 2017 року на суму 40768,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 8153,00 грн).
Позовні вимоги ТОВ «Астрафарм» мотивовані тим, що прийняті комісією Державної фіскальної служби України рішення від 20 грудня 2017 року № 453808/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453709/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453802/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453717/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453711/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453716/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453713/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453811/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453718/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453712/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453710/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453708/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453714/31364232, від 20 грудня 2017 року № 453806/31364232 і від 11 січня 2018 року № 554478/31364232, відповідно до яких було відмовлено в реєстрації розрахунків коригування, є незаконними, необґрунтованими і такими, що підлягають скасуванню в судовому порядку
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 червня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Заперечуючи проти задоволення позовних вимог ТОВ «Астрафарм», Державна фіскальна служби України у серпні 2018 року подало відзив на позовну заяву, вказуючи на те, що позивачем не було надано копії первинних документів, що підтверджують безпосереднє здійснення господарських операцій, тому підстав для задоволення позовних вимог ТОВ «Астрафарм» немає.
На виконання положень Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року справу прийнято до провадження, розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Крім того, судом замінено відповідача - Державну фіскальну службу України, на правонаступника - ДПС України.
27 березня 2025 року до суду від ДПС України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що оскільки позивачем не було надано документи засвідчені належним чином, а саме: виписку з Єдиного державного реєстру, документ, що засвідчує податковий статус, ліцензію на виробництво, оптову/роздрібну торгівлю лікарськими засобами, то комісією ДФС України було обґрунтовано прийнято оскаржувані рішення.
Ухвалою суду від 08 травня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання ДПС України про розгляд в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом встановлено наступне.
ТОВ «Астрафарм» перебувало на обліку в Києво-Святошинській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області. Основним видом діяльності товариства є виробництво фармацевтичних препаратів і матеріалів на підставі відповідної ліцензії (КВЕД 2005: 24.42.0 та КВЕД 2010:21.20).
Між ТОВ «Астрафарм» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Галафарм» (далі - ТОВ «Галафарм») 11 січня 2010 року було укладено договір поставки № 11.01-10, предметом якого є постачання позивачем лікарських засобів. Протягом 2017 року позивач відповідно до умов вказаного договору поставляв ТОВ «Галафарм» лікарські засоби власного виробництва, однак у подальшому виникли підстави для повернення позивачу частини поставленого товару.
Позивач, після отримання частково повернутого товару від ТОВ «Галафарм», направив 05 грудня 2017 року на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, за якими було поставлено товар, який в подальшому частково повернуто позивачу:
- № 54/- від 27 листопада 2017 року на суму 117600,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 23520,00 грн) до податкової накладної від 27 червня 2017 року № 394;
- № 57/- від 27 листопада 2017 року на суму 896700,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 179340,00 грн) до податкової накладної від 05 жовтня 2017 року № 7;
- № 59/- від 27 листопада 2017 року на суму 225400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 45080,00 грн) до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 15;
- № 69/- від 27 листопада 2017 року на суму 728000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 50960,00 грн) до податкової накладної від 06 листопада 2017 року № 5;
- № 71/- від 27 листопада 2017 року на суму 1592500,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 111475,00 грн) до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 16;
- № 76/- від 27 листопада 2017 року на суму 735000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 51450,00 грн) до податкової накладної від 18 жовтня 2017 року № 42;
- № 81/- від 27 листопада 2017 року на суму 1225000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 85750,00 грн) до податкової накладної від 17 листопада 2017 року № 39;
- № 82/- від 27 листопада 2017 року на суму 265475,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 18583,25 грн) до податкової накладної від 20 листопада 2017 року № 40;
- № 83/- від 27 листопада 2017 року на суму 700000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 49000,00 грн) до податкової накладної від 21 листопада 2017 року № 48;
- № 85/- від 27 листопада 2017 року на суму 1565732,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 109601,24 грн) до податкової накладної від 11 жовтня 2017 року № 15;
- № 86/- від 27 листопада 2017 року на суму 1872192,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 131053,44 грн) до податкової накладної від 17 жовтня 2017 року № 27;
- № 87/- від 27 листопада 2017 року на суму 624064,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 43684,48 грн) до податкової накладної від 19 жовтня 2017 року № 43;
- № 93/- від 27 листопада 2017 року на суму 939400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 65758,00 грн) до податкової накладної від 15 листопада 2017 року № 25;
- № 106/- від 27 листопада 2017 року на суму 486164,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 34031,18 грн) до податкової накладної від 09 листопада 2017 року № 19;
- № 118/- від 30 листопада 2017 року на суму 40768,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 8153,00 грн) до податкової накладної від 13 жовтня 2017 року № 23.
05 грудня 2017 року позивач отримав від автоматизованої системи «Єдине вікно електронних документів» відповідача квитанцію про зупинення реєстрації вказаних розрахунків коригування кількісних і вартісних показників, оскільки ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13 червня 2017 року № 567. Відповідно пункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ реєстрація РК зупинена. РК відповідає критеріям, визначеним підпунктом 3 пункту 6 Критеріїв. Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13 червня 2017 року № 567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.
На виконання вимог фіскального органу позивач 13 грудня 2017 року направив на адресу відповідача таблицю даних платника податку та повідомлення з поясненнями щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій пн/рк, реєстрація яких зупинена, та документи довільного формату (для подання скан копій документів), що достатні для прийняття рішення про реєстрацію в ЄРПН вищевказаних розрахунків коригування кількісних і вартісних показників.
За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та копій первинних документів, комісія комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації були прийняті рішення (аналогічного змісту):
- від 20 грудня 2017 року № 453808/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 54/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 27 червня 2017 року № 394 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453709/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 57/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 05 жовтня 2017 року № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453802/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 59/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 15 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453717/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 69/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 06 листопада 2017 року № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453711/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 71/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 16 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453716/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 76/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 18 жовтня 2017 року № 42 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453713/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 81/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 17 листопада 2017 року № 39 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453811/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 82/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 20 листопада 2017 року № 40 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453718/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 83/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 21 листопада 2017 року № 48 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453712/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 85/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 11 жовтня 2017 року № 15 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453710/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 86/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 17 жовтня 2017 року № 27 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453708/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 87/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 19 жовтня 2017 року № 43 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453714/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 93/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 15 листопада 2017 року № 25 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 20 грудня 2017 року № 453806/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 106/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 09 листопада 2017 року № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 11 січня 2018 року № 554478/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 118/- від 30 листопада 2017 року до податкової накладної від 13 жовтня 2017 року № 23 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підставою для прийняття вказаних рішень визначено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не с достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.
Не погоджуючись з указаними рішеннями відповідача позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з наступного.
Відповідно до підпунктів 16.1.2, 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Згідно з підпунктами «а», «б» пункту 185.1 статті 185 ПК України об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.
На дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін (пункт 201.1 ПК України).
Відповідно до пункту 187.1 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Так, позивачем на виконання вказаних вимог було складено та подано до контролюючого органу відповідні податкові накладні для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Відповідно до отриманих позивачем квитанцій вказані податкові накладні були зареєстровані контролюючим органом в ЄРПН.
Відповідно до пункту 192.1 статті 192 ПК України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.
На виконання вказаних вимог податкового законодавства позивачем було складно та направлено для реєстрації в ЄРПН відповідні розрахунки коригувань до податкових накладних.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
У разі якщо реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена в порядку, визначеному в пункті 201.16 цієї статті, реєстрація таких податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у підпункті 201.16.4 пункту 201.16 цієї статті.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до підпункту 14.1.60 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
З 01 січня 2017 року набули чинності зміни до ПУ України, якими запроваджено новий механізм електронного адміністрування податку на додану вартість за умов проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів митного та податкового контролю (Закон України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII).
У свою чергу, відповідно до пункту 74.2 ПК України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з положеннями пункту 20.2 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок №1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про цифровий підпис. Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Аналогічні норми містить пункт 201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.
Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з пунктом 6 Критеріїв моніторинг податкової накладної / розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:
1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування, яку (який) подано на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 рази більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеному у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 % загального такого залишку для платників, у яких значення показника В становить більше 0,03; більше 60 % - від 0,02 до 0,03; більше 50 % - від 0,015 до 0,02; більше 40 % - від 0,01 до 0,015, більше 30 % - від 0,005 до 0,01, більше 20 % - до 0,005) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);
2) відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI ПК України, стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі;
3) розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку на додану вартість, якщо передбачається зміна вартості товару/послуг більше ніж удвічі та/або зміна номенклатури товарів/послуг (для кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для кодів послуг відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів).
У разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідає одній з умов, зазначених у підпунктах 2, 3 цього пункту, реєстрація такої (такого) податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 розділу V ПК України.
Наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 червня 2017 року за № 754/30622, затверджено Вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567 (далі - Критерії) (пункт 1):
1) для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;
2) для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.
Відповідно до пункту 2 Переліку письмові пояснення та копії документів, зазначені у Переліку, платник податку подає до ДФС в електронному вигляді засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.
Аналіз вказаних норм свідчить, що контролюючий орган після надходження податкової накладної/розрахунку коригування до ДФС для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, в автоматизованому режимі здійснює їх розшифрування та проводить відповідну перевірку, зокрема щодо відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення її реєстрації. Моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування здійснюється відповідно до трьох ознак, передбачених пунктом 6 Критеріїв.
У квитанціях про зупинення реєстрації розрахунку коригування контролюючий орган зобов'язаний зокрема вказати критерій оцінки ступеня ризиків, передбачений у підпункті 1 пункту 6 та/або у підпункті 2 пункту 6 та/або у підпункті 3 пункту 6 Критеріїв, на підставі якого було здійснено зупинення реєстрації розрахунку коригування, та запропонувати платнику надати пояснення та/або копії документів, передбачених у пункту 1 Переліку відповідно до визначеного критерію, які б підтверджували інформацію про господарську операцію, зазначену у розрахунку коригування, навівши їх вичерпний перелік.
З указаного вбачається, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.
Вказане свідчить, що контролюючим органом порушено не тільки принцип обґрунтованості рішення суб'єкта владних повноважень, а і норми пункту 13 Порядку № 117, оскільки ним не зазначено у Квитанції конкретного та чіткого критерію ризиковості платника податку, достатнього для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), на підставі якого здійснено зупинення реєстрації розрахунку коригування.
Із матеріалів справи вбачається, що реєстрація розрахунків коригування була зупинена відповідачем на підставі підпункту 3 пункту 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567, відповідно до якого моніторинг розрахунку коригування проводиться, якщо такий розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку на додану вартість, якщо передбачається зміна вартості товару/послуг більше ніж удвічі та/або зміна номенклатури товарів/послуг (для кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для кодів послуг відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів).
Однак, розрахунки коригування не містить передбачених цим підпунктом зміни вартості товару/послуг більше ніж удвічі та/або зміни номенклатури товарів/послуг (для кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для кодів послуг відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів).
У відповідності до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПК України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті в підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику (підпункт 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 ПК України).
Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 ПК України.
Такі документи направляються податковим органом за місцем обліку платника податків відповідно підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПК України до Комісії ДФС України для прийняття Рішення щодо реєстрації податкових накладних.
Суд зазначає, що оскаржувані рішення Комісії ДФС України не містять конкретної інформації, щодо причин та підстав для прийняття таких рішень, а лише містить загальну фразу про те, що причиною його прийняття є: надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.
При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідач не підтвердив документально наявність Критеріїв ризиковості платника податку - позивача.
Судом також установлено, що в рішенні не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію розрахунку коригування.
Таким чином, суд дійшов висновку про протиправність дій ДФС України (правонаступником якої є ДПС України) щодо відмови в реєстрації наступних розрахунків коригування кількісних і вартісних показників: № 54/- від 27 листопада 2017 року на суму 117600,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 23520,00 грн) до податкової накладної від 27 червня 2017 року № 394; № 57/- від 27 листопада 2017 року на суму 896700,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 179340,00 грн) до податкової накладної від 05 жовтня 2017 року № 7; № 59/- від 27 листопада 2017 року на суму 225400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 45080,00 грн) до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 15; № 69/- від 27 листопада 2017 року на суму 728000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 50960,00 грн) до податкової накладної від 06 листопада 2017 року № 5; № 71/- від 27 листопада 2017 року на суму 1592500,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 111475,00 грн) до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 16; № 76/- від 27 листопада 2017 року на суму 735000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 51450,00 грн) до податкової накладної від 18 жовтня 2017 року № 42; № 81/- від 27 листопада 2017 року на суму 1225000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 85750,00 грн) до податкової накладної від 17 листопада 2017 року № 39; № 82/- від 27 листопада 2017 року на суму 265475,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 18583,25 грн) до податкової накладної від 20 листопада 2017 року № 40; № 83/- від 27 листопада 2017 року на суму 700000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 49000,00 грн) до податкової накладної від 21 листопада 2017 року № 48; № 85/- від 27 листопада 2017 року на суму 1565732,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 109601,24 грн) до податкової накладної від 11 жовтня 2017 року № 15; № 86/- від 27 листопада 2017 року на суму 1872192,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 131053,44 грн) до податкової накладної від 17 жовтня 2017 року № 27; № 87/- від 27 листопада 2017 року на суму 624064,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 43684,48 грн) до податкової накладної від 19 жовтня 2017 року № 43; № 93/- від 27 листопада 2017 року на суму 939400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 65758,00 грн) до податкової накладної від 15 листопада 2017 року № 25; № 106/- від 27 листопада 2017 року на суму 486164,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 34031,18 грн) до податкової накладної від 09 листопада 2017 року № 19; № 118/- від 30 листопада 2017 року на суму 40768,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 8153,00 грн) до податкової накладної від 13 жовтня 2017 року № 23, а тому ці рішення підлягають скасуванню, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують підставу для реєстрації відповідних розрахунків коригування.
Разом з цим, суд відмовляє у задоволенні вимоги позивача про визнання вищевказаних рішень ДФС України нечинними, оскільки ці рішення є актами індивідуальної дії, а не нормативно-правовим актом, то ці рішення відповідно до статті 5 КАС України підлягають визнанню протиправними та скасуванню.
Щодо позовних вимог про реєстрацію розрахунків коригувань до податкових накладних, слід зазначити, що відповідно до підпункту 201.16.4. пункту 201.16 статті 201 ПК України податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій: а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
При цьому, відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).
У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскільки вищевказані рішення комісії ДФС України про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників підлягають скасуванню то, з урахуванням положень підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201, пункту 201.10 статті 201 ПК України, пункту 19, пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників: № 54/- від 27 листопада 2017 року на суму 117600,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 23520,00 грн) до податкової накладної від 27 червня 2017 року № 394; № 57/- від 27 листопада 2017 року на суму 896700,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 179340,00 грн) до податкової накладної від 05 жовтня 2017 року № 7; № 59/- від 27 листопада 2017 року на суму 225400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 45080,00 грн) до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 15; № 69/- від 27 листопада 2017 року на суму 728000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 50960,00 грн) до податкової накладної від 06 листопада 2017 року № 5; № 71/- від 27 листопада 2017 року на суму 1592500,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 111475,00 грн) до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 16; № 76/- від 27 листопада 2017 року на суму 735000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 51450,00 грн) до податкової накладної від 18 жовтня 2017 року № 42; № 81/- від 27 листопада 2017 року на суму 1225000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 85750,00 грн) до податкової накладної від 17 листопада 2017 року № 39; № 82/- від 27 листопада 2017 року на суму 265475,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 18583,25 грн) до податкової накладної від 20 листопада 2017 року № 40; № 83/- від 27 листопада 2017 року на суму 700000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 49000,00 грн) до податкової накладної від 21 листопада 2017 року № 48; № 85/- від 27 листопада 2017 року на суму 1565732,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 109601,24 грн) до податкової накладної від 11 жовтня 2017 року № 15; № 86/- від 27 листопада 2017 року на суму 1872192,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 131053,44 грн) до податкової накладної від 17 жовтня 2017 року № 27; № 87/- від 27 листопада 2017 року на суму 624064,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 43684,48 грн) до податкової накладної від 19 жовтня 2017 року № 43; № 93/- від 27 листопада 2017 року на суму 939400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 65758,00 грн) до податкової накладної від 15 листопада 2017 року № 25; № 106/- від 27 листопада 2017 року на суму 486164,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 34031,18 грн) до податкової накладної від 09 листопада 2017 року № 19; № 118/- від 30 листопада 2017 року на суму 40768,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 8153,00 грн) до податкової накладної від 13 жовтня 2017 року № 23, поданих ТОВ «Астрафарм» датою їх фактичного надходження.
Оцінивши наявні в справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів позивача. Разом з тим, відповідач як суб'єкт владних повноважень в ході судового розгляду не довів обґрунтованість своїх висновків і правомірність прийнятого на їх підставі рішення у зв'язку із чим суд задовольняє позовні вимоги.
Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Із матеріалів справи вбачається, що позивачем відповідно до платіжного доручення від 18 червня 2018 року № 8062 при зверненні до суду з цим позовом сплачено судовий збір у розмірі 26430,00 грн. Відтак, враховуючи розмір задоволених позовних вимог, суд вказує про присудження на користь позивача судових витрат по сплаті судового збору у межах вказаної суми.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд
Задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» (ідентифікаційний код 31364232, місцезнаходження: 08132, Київська область, Бучанський район, м. Вишневе, вул. Київська, 6) до Державної податкової служби України (ідентифікаційний номер 43005393, місцезнаходження: 04053 м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання нечинними рішень та зобов'язання вчинити дії.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453808/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 54/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 27 червня 2017 року № 394 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453709/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 57/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 05 жовтня 2017 року № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453802/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 59/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 15 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453717/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 69/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 06 листопада 2017 року № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453711/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 71/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 16 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453716/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 76/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 18 жовтня 2017 року № 42 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453713/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 81/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 17 листопада 2017 року № 39 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453811/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 82/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 20 листопада 2017 року № 40 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453718/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 83/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 21 листопада 2017 року № 48 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453712/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 85/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 11 жовтня 2017 року № 15 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453710/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 86/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 17 жовтня 2017 року № 27 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453708/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 87/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 19 жовтня 2017 року № 43 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453714/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 93/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 15 листопада 2017 року № 25 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 20 грудня 2017 року № 453806/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 106/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 09 листопада 2017 року № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації від 11 січня 2018 року № 554478/31364232 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 118/- від 30 листопада 2017 року до податкової накладної від 13 жовтня 2017 року № 23 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 54/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 27 червня 2017 року № 394 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 57/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 05 жовтня 2017 року № 7 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 59/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 15 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 69/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 06 листопада 2017 року № 5 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 71/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 08 листопада 2017 року № 16 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 76/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 18 жовтня 2017 року № 42 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 81/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 17 листопада 2017 року № 39 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 82/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 20 листопада 2017 року № 40 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 83/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 21 листопада 2017 року № 48 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 85/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 11 жовтня 2017 року № 15 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 86/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 17 жовтня 2017 року № 27 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 87/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 19 жовтня 2017 року № 43 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 93/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 15 листопада 2017 року № 25 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 106/- від 27 листопада 2017 року до податкової накладної від 09 листопада 2017 року № 19 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 118/- від 30 листопада 2017 року до податкової накладної від 13 жовтня 2017 року № 23 Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» днем його фактичного подання.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» понесені витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 26430,00 грн (двадцять шість тисяч чотириста тридцять гривень).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль