про витребування доказів
07 травня 2025 року 320/21214/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М.Я., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
доСлужби безпеки України
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Служби безпеки України (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу в довідці про розмір грошового забезпечення від 16.01.2025 № 21/3-97878-30, виготовленої на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 у справі № 320/17845/23 станом на 01.01.2023: розміру надбавки за особливості проходження служби до 75%; надбавки за службу в умовах режимних обмежень до 15%; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до ОРД на конфіденційній основі до 5%; премії до 10% для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.02.2023;
- зобов?язати відповідача з урахуванням рішення Київського окружного суду від 17.12.2024 у справі № 320/17845/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом Центрального управління Служби безпеки України від 10.04.2018 року № 515/ДСК та наказу Центрального управління Служби безпеки України від 19.01.2023 року № 5/ДСК «Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.01.2023 року» вказати розмір надбавки за особливості проходження служби; надбавки за службу в умовах режимних обмежень; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають особами залученими до участі в оперативно - розшукній діяльності на конфіденційній основі та премії у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенси за відповідною посадою, з якої було звільнено на пенсію.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/21214/25 та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
30.04.2025 до Київського окружного адміністративного суду від позивача, через підсистему ЄСІТС «Електронного суду», надійшло клопотання про витребування доказів.
Вирішуючи клопотання позивача щодо можливості витребування у відповідача зазначених документів, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно пункту 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частини перша та друга статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частинами першою та другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини першої статі 145 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є: попередження; видалення із залу судового засідання; тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; привід; штраф.
Заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення (частини перша та друга статі 144 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно положень статей 124, 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).
Враховуючи викладене, з метою всебічного та об'єктивного вирішення даної справи, забезпечення права позивача на судовий захист, керуючись статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, вважає за необхідне задовольнити клопотання та витребувати у Служби безпеки України відповідні документи.
Керуючись статтями 9, 44, 72, 73, 80, 144, 145, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
2. Витребувати у Служби безпеки України:
- витяг з наказу Центрального управління Служби безпеки України «Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.01.2023» від 19.01.2023 № 5/ДСК;
- витяг з наказ Центрального управління Служби безпеки України «Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України» від 06.10.2023 № 385/ДСК;
- письмові пояснення щодо підстав зазначення у довідці від 16.01.2025 року № 21/3-9/878-30, надбавок та доплат позивачу у зменшеному розмірі, аніж ті які були фактично виплачені у середніх розмірах за місяць за посадою позивача (аналогічною посадою) у січні 2023 році із посиланням на нормативно-правові акти, накази (у тому числі ДСК), розпорядження, телеграми, з наданням засвідчених належним чином копій таких документів;
- інформацію щодо розміру грошового забезпечення із обов'язковим зазначенням усіх його складових (посадового окладу; окладу за військовим званням (полковник); надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (ПО); надбавки за особливості проходження служби, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі; премії) за посадою, з якої позивача звільнено (аналогічною посадою) станом на січень 2023 року та яке фактично виплачувалося за посадою позивача (аналогічною посадою) у 2023 році;
3. Вказана інформація має бути подана Службою безпеки України до Київського окружного адміністративного суду упродовж п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.
4. Попережити відповідача про застосування у разі невиконання вимог ухвали суду заходів процесуального примусу, передбачених статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення ухвали про накладення на відповідальну особу штрафу), та заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).
5. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Вісьтак М.Я.