про залучення третьої особи
07 травня 2025 року 320/18112/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦПАРТНЕР» та Акціонерне товариство «Укргазвидобування» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, до участі в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Селтон»
до треті особи:Антимонопольного комітету України, Акціонерне товариство «Укргазвидобування» Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦПАРТНЕР»,
провизнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕЛТОН» (далі - позивач) з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасування рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.03.2025 № 4009-р/пк-пз;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути подану позивачем скаргу № UA-2025-02-13-007771-a.c1 від 04.03.2025.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/18112/25 та вирішено питання про її розгляд без повідомлення (виклику) сторін.
02.05.2025 на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦПАРТНЕР» та Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
В обґрунтування наведеного вище клопотання представник відповідача зазначає, що на підставі скарги Акціонерного товариства «Укргазвидобування» від 04.03.2025 № UA-2025-02-13-007771-а.с1 щодо порушення позивачем порядку проведення процедури закупівлі, відповідачем було винесено оскаржуване рішення про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.03.2025 № 4009-р/пк-пз, яке було прийнято з метою захисту прав Акціонерного товариства «Укргазвидобування».
Таким чином, судове рішення у даній справі, на думку представника відповідача, може вплинути на права і обов'язки Акціонерного товариства «Укргазвидобування», як замовника процедури закупівлі та Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦПАРТНЕР», як переможця процедури закупівлі, пропозиція якого була предметом розгляду комісії при прийнятті оскаржуваного рішення.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для залучення третіх осіб, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та враховуючи предмет позову суд дійшов висновку про необхідність залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦПАРТНЕР» та Акціонерного товариства «Укргазвидобування», оскільки, рішення прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки даних суб'єктів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦПАРТНЕР» та Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, до участі в адміністративній справі - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦПАРТНЕР» (ідентифікаційний код: 40396595, місцезнаходження: 61166, м. Харків, проспект Науки, буд. 40).
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (ідентифікаційний код: 30019775, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, буд. 26/28).
4. Зобов'язати позивача протягом двох днів з моменту отримання копії даної ухвали суду направити на адресу кожної з третіх осіб примірник позовної заяви та доданих до неї документів, а докази направлення надати до суду.
5. Запропонувати третім особам - Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦПАРТНЕР» та Акціонерному товариству «Укргазвидобування» - подати суду письмові пояснення: щодо позову - упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали; щодо відзиву - упродовж десяти днів з дня його отримання.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Вісьтак М.Я.